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黨的十(shi)九大(da)對實現第(di)二個(ge)(ge)百年奮(fen)斗目標作出分(fen)兩個(ge)(ge)階段推進的戰(zhan)略安排，這(zhe)是基于歷(li)史和現實、著眼全局和長遠作出的戰(zhan)略部署(shu)。強國之強，不僅體現在(zai)物質文(wen)明(ming)(ming)上(shang)(shang)(shang)，更體現在(zai)精神(shen)文(wen)明(ming)(ming)上(shang)(shang)(shang)；不僅體現在(zai)硬實力(li)(li)上(shang)(shang)(shang)，更體現在(zai)軟實力(li)(li)上(shang)(shang)(shang)。

《建(jian)(jian)議》在(zai)論述2035年遠景目標時，明(ming)(ming)確提出“建(jian)(jian)成(cheng)文(wen)(wen)化(hua)強國(guo)”的目標任務。黨(dang)(dang)的十八大以(yi)來，以(yi)習近平(ping)同志為核心(xin)的黨(dang)(dang)中央(yang)把(ba)文(wen)(wen)化(hua)建(jian)(jian)設提升到(dao)一(yi)個新(xin)的高(gao)度，把(ba)文(wen)(wen)化(hua)自(zi)信與(yu)道路自(zi)信、制度自(zi)信、理論自(zi)信并列(lie)為“四個自(zi)信”，并明(ming)(ming)確文(wen)(wen)化(hua)自(zi)信在(zai)“四個自(zi)信”中的突出地位和根本作用；十九屆五中全(quan)會進一(yi)步明(ming)(ming)確提出2035年建(jian)(jian)成(cheng)文(wen)(wen)化(hua)強國(guo)，這是黨(dang)(dang)的十七屆六中全(quan)會提出建(jian)(jian)設社(she)會主(zhu)義文(wen)(wen)化(hua)強國(guo)以(yi)來，黨(dang)(dang)中央(yang)首次明(ming)(ming)確建(jian)(jian)成(cheng)文(wen)(wen)化(hua)強國(guo)的具體時間表。

山(shan)(shan)東是文(wen)(wen)(wen)化大(da)(da)(da)省(sheng)、旅游大(da)(da)(da)省(sheng)，是中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)明的重(zhong)要發(fa)祥(xiang)地(di)、儒家文(wen)(wen)(wen)化的淵藪之地(di)、沂蒙精神的誕(dan)生地(di)。習近平總(zong)書記(ji)(ji)對山(shan)(shan)東發(fa)展寄(ji)予殷切期望，提出“走在前列(lie)、全面開創”的目標定位，要求山(shan)(shan)東用好(hao)齊魯文(wen)(wen)(wen)化資源豐富(fu)的優(you)(you)勢，為(wei)做好(hao)改革(ge)發(fa)展穩定各項工作提供強大(da)(da)(da)精神力量。山(shan)(shan)東省(sheng)文(wen)(wen)(wen)化和(he)旅游系(xi)統(tong)一(yi)定深入學習貫徹總(zong)書記(ji)(ji)重(zhong)要指示批示精神，深刻領會把握文(wen)(wen)(wen)化強國(guo)建設的核心要義和(he)豐富(fu)內涵，進一(yi)步堅(jian)定文(wen)(wen)(wen)化自信，增強文(wen)(wen)(wen)化擔當，自覺(jue)肩(jian)負起(qi)“舉(ju)旗幟(zhi)、聚民(min)心、育新人、興文(wen)(wen)(wen)化、展形(xing)象”的使命任務，大(da)(da)(da)力弘揚中(zhong)華優(you)(you)秀傳統(tong)文(wen)(wen)(wen)化，繼(ji)承革(ge)命文(wen)(wen)(wen)化，發(fa)展社會主義先進文(wen)(wen)(wen)化，為(wei)建設文(wen)(wen)(wen)化強國(guo)、文(wen)(wen)(wen)化強省(sheng)作出應(ying)有貢獻。

構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)新發(fa)展(zhan)格局的(de)(de)思想(xiang)，在《建(jian)(jian)(jian)議》中具有重要地(di)位，起(qi)到(dao)綱舉目(mu)張的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。《建(jian)(jian)(jian)議》對(dui)“全面促進消(xiao)(xiao)費”做(zuo)出(chu)安(an)排(pai)部署，提出(chu)要順應消(xiao)(xiao)費升級趨(qu)勢，提升傳統消(xiao)(xiao)費、培育新型消(xiao)(xiao)費、適當(dang)增(zeng)加(jia)公共消(xiao)(xiao)費；要完善節假日制(zhi)度，落實帶薪休假制(zhi)度，擴大(da)節假日消(xiao)(xiao)費等。發(fa)揮(hui)消(xiao)(xiao)費對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)礎(chu)性作(zuo)(zuo)用(yong)，加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)新發(fa)展(zhan)格局，是(shi)更好滿(man)足人民(min)美好生活需要的(de)(de)必然要求，對(dui)暢通經(jing)濟(ji)循環、形成更高水平的(de)(de)供需動態平衡將起(qi)到(dao)基(ji)礎(chu)性和引領(ling)性作(zuo)(zuo)用(yong)。《建(jian)(jian)(jian)議》用(yong)一個(ge)專門(men)部分闡釋“形成強大(da)國內市(shi)場，構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)新發(fa)展(zhan)格局”，并(bing)強調消(xiao)(xiao)費的(de)(de)重要作(zuo)(zuo)用(yong)，為我(wo)們做(zuo)好擴內需、促消(xiao)(xiao)費各項(xiang)工作(zuo)(zuo)指(zhi)明(ming)了方向。

文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)游(you)行(xing)(xing)業是(shi)提振消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)重(zhong)要支撐，是(shi)擴(kuo)(kuo)內(nei)需(xu)的(de)(de)潛力所在，在“一(yi)守六(liu)保(bao)三(san)促”中扮(ban)演著(zhu)重(zhong)要角(jiao)色。文(wen)旅(lv)(lv)產業與110多個行(xing)(xing)業相關(guan)聯(lian)，文(wen)旅(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)水平是(shi)反(fan)映市場信心的(de)(de)晴雨表，文(wen)旅(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)加快復蘇(su)對擴(kuo)(kuo)內(nei)需(xu)、強(qiang)投(tou)資、具有“乘數效(xiao)應”。山(shan)東省文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)游(you)系(xi)統將深刻(ke)把(ba)握(wo)構建新發展(zhan)格局的(de)(de)科學內(nei)涵，始終堅持擴(kuo)(kuo)大內(nei)需(xu)這個戰略基點，把(ba)復蘇(su)提振文(wen)旅(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)作為(wei)工作的(de)(de)重(zhong)要抓(zhua)手(shou)，一(yi)手(shou)抓(zhua)供(gong)給端結構優化(hua)，著(zhu)力提升(sheng)旅(lv)(lv)游(you)景區發展(zhan)質(zhi)量(liang)、豐富(fu)優質(zhi)文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)產品供(gong)給；一(yi)手(shou)抓(zhua)需(xu)求端潛力釋放，實(shi)施(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)促進行(xing)(xing)動，辦好(hao)(hao)“文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)游(you)惠民消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)季”“山(shan)東人游(you)山(shan)東”“冬游(you)齊魯(lu)·好(hao)(hao)客山(shan)東惠民季”等活動，暢通消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)渠道(dao)，提升(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)力，為(wei)構建新發展(zhan)格局，助力“六(liu)保(bao)”“六(liu)穩”添(tian)磚(zhuan)加瓦。

《建(jian)議》專門(men)用(yong)(yong)一個部分(fen)對(dui)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設進(jin)(jin)行了部署，提(ti)出(chu)“堅持馬(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)義(yi)在(zai)意(yi)(yi)識(shi)形態領域的指導地位，堅持以(yi)社會主(zhu)(zhu)義(yi)核心價值觀引領文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設”，提(ti)出(chu)“促進(jin)(jin)滿(man)(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)民(min)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)需求和(he)(he)增強人(ren)(ren)民(min)精神力量相統一，推進(jin)(jin)社會主(zhu)(zhu)義(yi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)強國建(jian)設”。文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業和(he)(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業是(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設的“雙(shuang)輪驅動”，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業主(zhu)(zhu)要(yao)運用(yong)(yong)政府力量去完成公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務體系建(jian)設，保(bao)障群(qun)眾的基本文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)權益(yi)(yi)(yi)；文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業則要(yao)講求社會效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)和(he)(he)經濟(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)的統一，尊重市(shi)場(chang)規律、建(jian)立現代市(shi)場(chang)體系，激發文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)創意(yi)(yi)活(huo)力，滿(man)(man)(man)足(zu)(zu)群(qun)眾多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)需求。繁榮發展(zhan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業和(he)(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業，首(shou)(shou)先要(yao)堅持正確的價值導向，始(shi)終把(ba)社會效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)放在(zai)首(shou)(shou)位；同時，發展(zhan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業也要(yao)充分(fen)發揮市(shi)場(chang)在(zai)資源配置中的決定性(xing)作用(yong)(yong)，以(yi)滿(man)(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)們美(mei)好生活(huo)需要(yao)為前提(ti)，提(ti)高發展(zhan)質量和(he)(he)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)，實現有效(xiao)(xiao)(xiao)市(shi)場(chang)和(he)(he)有為政府的更好結(jie)合(he)。

《建議》從提高社會(hui)文(wen)(wen)(wen)明程度、提升公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務水平、健(jian)全現(xian)代文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)業體(ti)系(xi)3個方面作出具(ju)體(ti)安排(pai)。山(shan)(shan)東省文(wen)(wen)(wen)化(hua)和旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)系(xi)統將立(li)足山(shan)(shan)東文(wen)(wen)(wen)化(hua)特色(se)，對接國(guo)(guo)家重大(da)(da)戰略(lve)，積(ji)極謀劃(hua)一批文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)重點任務、重大(da)(da)項目。一是實施(shi)“齊魯文(wen)(wen)(wen)藝(yi)高峰”戰略(lve)，圍繞全面建成小康社會(hui)、建黨(dang)百年(nian)、中(zhong)華民族偉大(da)(da)復(fu)興等(deng)重大(da)(da)主題，推出一批精(jing)品(pin)力作。二是提升文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)公共服務，完善基礎設施(shi)，加(jia)強(qiang)智慧化(hua)建設，實施(shi)“一部手機游(you)(you)山(shan)(shan)東”智慧文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)工程，打造(zao)“齊魯舒心(xin)游(you)(you)”品(pin)牌(pai)(pai)。三是扎實推進文(wen)(wen)(wen)物保護利用和非物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)保護傳(chuan)(chuan)承(cheng)，打造(zao)大(da)(da)運河、長城、黃(huang)河國(guo)(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)公園。四是聚(ju)焦打造(zao)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)融合發(fa)展高地(di)，深(shen)入挖(wa)掘“文(wen)(wen)(wen)化(hua)”“康養”特色(se)，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強(qiang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)創意、精(jing)品(pin)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)業，推動(dong)轉型升級、高質(zhi)量發(fa)展。五是加(jia)強(qiang)好客山(shan)(shan)東品(pin)牌(pai)(pai)宣傳(chuan)(chuan)推介，構(gou)筑全媒體(ti)宣傳(chuan)(chuan)營銷矩陣，辦好孔子文(wen)(wen)(wen)化(hua)節（尼山(shan)(shan)世界文(wen)(wen)(wen)明論壇）、中(zhong)國(guo)(guo)非遺(yi)博覽會(hui)、山(shan)(shan)東藝(yi)術(shu)節等(deng)活動(dong)，提升品(pin)牌(pai)(pai)影(ying)響(xiang)力、知名度。

黨的(de)十九(jiu)屆五中全會(hui)作出“全面深化改(gai)(gai)革(ge)，構建高水平(ping)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制”的(de)戰略部署，并對(dui)激發(fa)各類市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)、完善宏觀經(jing)濟(ji)治理、建設高標(biao)準市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)(xi)、加快(kuai)政府職能轉(zhuan)變作出具體(ti)安排。貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)屆五中全會(hui)精神(shen)，要繼續把(ba)握好改(gai)(gai)革(ge)和發(fa)展的(de)內在聯系(xi)(xi)，緊扣貫(guan)徹新發(fa)展理念、推進高質量(liang)發(fa)展、構建新發(fa)展格局，緊盯解(jie)決突出問題，使(shi)改(gai)(gai)革(ge)更好對(dui)接發(fa)展所需、基(ji)層所盼、民心所向，推動(dong)改(gai)(gai)革(ge)和發(fa)展深度融合、高效聯動(dong)。

進(jin)(jin)入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，群眾對文(wen)化旅(lv)游的(de)需(xu)求(qiu)內(nei)容、結構(gou)及接受規(gui)律也發(fa)(fa)生(sheng)深(shen)刻(ke)變化。山(shan)東(dong)省文(wen)化和旅(lv)游系統(tong)將深(shen)刻(ke)把握特點規(gui)律，大(da)力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)改革(ge)創(chuang)新(xin)，以更(geng)加負責的(de)精(jing)神挑起(qi)改革(ge)重擔。著(zhu)眼新(xin)時代群眾需(xu)求(qiu)的(de)新(xin)變化，建立供需(xu)精(jing)準對接機制，增加優質文(wen)化旅(lv)游產品(pin)供給(gei)；著(zhu)眼精(jing)品(pin)力(li)(li)(li)作打造，創(chuang)新(xin)文(wen)藝院團管理模(mo)式(shi)、用人機制和分(fen)配辦法(fa)，激發(fa)(fa)內(nei)生(sheng)動力(li)(li)(li)；著(zhu)眼優秀(xiu)傳統(tong)文(wen)化“兩創(chuang)”，大(da)力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)文(wen)物保護(hu)利用改革(ge)；著(zhu)眼景區(qu)提質增效(xiao)，大(da)力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)國有景區(qu)所有權、管理權、經營權三權分(fen)置改革(ge)，提升景區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)；著(zhu)眼疫情(qing)防控常態化條(tiao)件(jian)下旅(lv)游業發(fa)(fa)展(zhan)，落實“限量、預約、錯峰”總要(yao)求(qiu)，積(ji)極推進(jin)(jin)智慧旅(lv)游，大(da)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)鄉村旅(lv)游、康養旅(lv)游、自駕旅(lv)游，讓(rang)游客放心(xin)、開(kai)心(xin)游山(shan)東(dong)。

2021年(nian)將迎來(lai)建黨100周年(nian)。山(shan)東(dong)省文化和(he)旅(lv)游系統將承前啟后、繼往開來(lai)，展(zhan)現新擔當，實現新作為，為新時代(dai)山(shan)東(dong)現代(dai)化強省建設再立新功。

作者：山東省(sheng)文化和旅游廳(ting)黨組(zu)書記、廳(ting)長，省(sheng)文物局(ju)局(ju)長 王磊