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黨(dang)的(de)十九大對(dui)實(shi)(shi)現(xian)(xian)第二個(ge)百(bai)年奮斗目標作出分兩個(ge)階(jie)段推(tui)進(jin)的(de)戰略安(an)排，這(zhe)是基于歷史(shi)和(he)現(xian)(xian)實(shi)(shi)、著眼全(quan)局和(he)長遠作出的(de)戰略部署(shu)。強(qiang)國之強(qiang)，不僅體(ti)現(xian)(xian)在(zai)物質(zhi)文(wen)明(ming)上，更體(ti)現(xian)(xian)在(zai)精神文(wen)明(ming)上；不僅體(ti)現(xian)(xian)在(zai)硬實(shi)(shi)力上，更體(ti)現(xian)(xian)在(zai)軟實(shi)(shi)力上。

《建議》在論述2035年遠景目標時，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)(chu)“建成(cheng)(cheng)文化(hua)強(qiang)國(guo)”的(de)(de)(de)目標任務。黨的(de)(de)(de)十(shi)八大以(yi)來，以(yi)習近平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央把文化(hua)建設提(ti)升到一(yi)個新的(de)(de)(de)高度(du)，把文化(hua)自(zi)(zi)信(xin)與道(dao)路(lu)自(zi)(zi)信(xin)、制度(du)自(zi)(zi)信(xin)、理論自(zi)(zi)信(xin)并(bing)列為“四個自(zi)(zi)信(xin)”，并(bing)明(ming)確(que)文化(hua)自(zi)(zi)信(xin)在“四個自(zi)(zi)信(xin)”中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)突(tu)出(chu)(chu)地(di)位和根本作用(yong)；十(shi)九(jiu)屆五中(zhong)(zhong)全會進一(yi)步明(ming)確(que)提(ti)出(chu)(chu)2035年建成(cheng)(cheng)文化(hua)強(qiang)國(guo)，這(zhe)是黨的(de)(de)(de)十(shi)七屆六中(zhong)(zhong)全會提(ti)出(chu)(chu)建設社會主(zhu)義文化(hua)強(qiang)國(guo)以(yi)來，黨中(zhong)(zhong)央首次明(ming)確(que)建成(cheng)(cheng)文化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)具(ju)體時間(jian)表。

山(shan)東(dong)(dong)是文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)大(da)(da)省(sheng)(sheng)、旅(lv)游大(da)(da)省(sheng)(sheng)，是中(zhong)華文(wen)(wen)明(ming)的(de)重要(yao)發(fa)祥地、儒家(jia)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)淵藪之地、沂蒙(meng)精(jing)神(shen)的(de)誕(dan)生地。習近平總書(shu)記(ji)對山(shan)東(dong)(dong)發(fa)展(zhan)寄予殷切期望，提出(chu)“走在前(qian)列、全面開創”的(de)目標定(ding)位(wei)，要(yao)求山(shan)東(dong)(dong)用好齊魯文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資源豐富的(de)優(you)勢，為做好改革(ge)發(fa)展(zhan)穩定(ding)各項工作提供強(qiang)(qiang)大(da)(da)精(jing)神(shen)力量(liang)。山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和旅(lv)游系統一定(ding)深入學習貫徹總書(shu)記(ji)重要(yao)指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)，深刻領會把握(wo)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國建設(she)的(de)核(he)心要(yao)義和豐富內涵，進一步堅定(ding)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)自信，增強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)擔當，自覺(jue)肩負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興(xing)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、展(zhan)形象”的(de)使命任務，大(da)(da)力弘(hong)揚(yang)中(zhong)華優(you)秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，繼(ji)承(cheng)革(ge)命文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，發(fa)展(zhan)社會主義先進文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，為建設(she)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)作出(chu)應有(you)貢(gong)獻。

構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局(ju)的(de)(de)思想，在《建(jian)議(yi)(yi)》中具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)地位，起到綱舉目(mu)張(zhang)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。《建(jian)議(yi)(yi)》對(dui)“全面促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)”做出安排部署(shu)，提出要(yao)(yao)順應消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)升級趨勢，提升傳統消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、培育新(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、適當增加公(gong)共消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)；要(yao)(yao)完善節假日制度，落實帶薪(xin)休假制度，擴大節假日消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)等。發(fa)(fa)(fa)揮消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對(dui)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)基(ji)礎(chu)性作(zuo)用(yong)(yong)，加快構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局(ju)，是更好(hao)(hao)滿足人民美好(hao)(hao)生活需要(yao)(yao)的(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu)，對(dui)暢通經濟(ji)循(xun)環、形成更高水平的(de)(de)供需動(dong)態平衡(heng)將起到基(ji)礎(chu)性和引領(ling)性作(zuo)用(yong)(yong)。《建(jian)議(yi)(yi)》用(yong)(yong)一個(ge)專門部分闡釋“形成強大國(guo)內市場，構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局(ju)”，并強調消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)，為我們做好(hao)(hao)擴內需、促消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)各項工作(zuo)指(zhi)明了方向。

文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)行業(ye)是提振消(xiao)(xiao)(xiao)費的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)支撐，是擴(kuo)內(nei)(nei)(nei)需(xu)的(de)潛(qian)力所在(zai)，在(zai)“一(yi)守六保(bao)三促(cu)”中扮演(yan)著重(zhong)(zhong)要(yao)角(jiao)色。文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)產(chan)業(ye)與110多個(ge)行業(ye)相關聯，文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)費水平是反映市場信心的(de)晴雨表，文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)費的(de)加(jia)快復蘇(su)對擴(kuo)內(nei)(nei)(nei)需(xu)、強投資、具有“乘(cheng)數效應”。山東(dong)(dong)省文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)系統將深(shen)刻把(ba)握構(gou)建(jian)新發展(zhan)格局的(de)科學內(nei)(nei)(nei)涵(han)，始終(zhong)堅持擴(kuo)大內(nei)(nei)(nei)需(xu)這個(ge)戰略基點，把(ba)復蘇(su)提振文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)費作為工作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)(shou)，一(yi)手(shou)(shou)抓(zhua)供(gong)給(gei)端結構(gou)優(you)化(hua)，著力提升(sheng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景區發展(zhan)質(zhi)量、豐富優(you)質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品供(gong)給(gei)；一(yi)手(shou)(shou)抓(zhua)需(xu)求端潛(qian)力釋放，實施消(xiao)(xiao)(xiao)費促(cu)進行動(dong)，辦好“文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)惠民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費季(ji)(ji)”“山東(dong)(dong)人(ren)游(you)(you)山東(dong)(dong)”“冬(dong)游(you)(you)齊魯·好客山東(dong)(dong)惠民(min)季(ji)(ji)”等活動(dong)，暢通消(xiao)(xiao)(xiao)費渠道(dao)，提升(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費能(neng)力，為構(gou)建(jian)新發展(zhan)格局，助力“六保(bao)”“六穩”添磚加(jia)瓦。

《建(jian)議(yi)》專門用一(yi)個部分對文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)進(jin)行了部署(shu)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)“堅持馬克思主義(yi)在(zai)意識形態(tai)領(ling)域的(de)指導(dao)地(di)位，堅持以社(she)會(hui)主義(yi)核心價值觀引領(ling)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)”，提(ti)(ti)(ti)出(chu)“促進(jin)滿足(zu)人民文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)求和(he)增(zeng)強人民精(jing)神力(li)量(liang)相統(tong)一(yi)，推進(jin)社(she)會(hui)主義(yi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)強國(guo)建(jian)設(she)(she)”。文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)(ye)和(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)是文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)的(de)“雙輪(lun)驅動”，文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)(ye)主要運用政(zheng)府(fu)(fu)力(li)量(liang)去完成(cheng)公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務體(ti)系建(jian)設(she)(she)，保障群眾的(de)基本文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)權益；文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)則要講求社(she)會(hui)效益和(he)經濟效益的(de)統(tong)一(yi)，尊重市(shi)場(chang)(chang)規(gui)律、建(jian)立現代市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系，激(ji)發文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)意活(huo)力(li)，滿足(zu)群眾多樣化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)求。繁榮發展(zhan)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)(ye)和(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，首(shou)先要堅持正確的(de)價值導(dao)向，始(shi)終把社(she)會(hui)效益放(fang)在(zai)首(shou)位；同(tong)時，發展(zhan)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)也要充分發揮市(shi)場(chang)(chang)在(zai)資源配置中的(de)決定性作用，以滿足(zu)人們美好生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)(xu)要為前提(ti)(ti)(ti)，提(ti)(ti)(ti)高發展(zhan)質量(liang)和(he)效益，實現有效市(shi)場(chang)(chang)和(he)有為政(zheng)府(fu)(fu)的(de)更好結合。

《建(jian)議(yi)》從提高(gao)社會(hui)文(wen)(wen)(wen)(wen)明程度(du)、提升(sheng)(sheng)公(gong)共文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)水平、健全現代(dai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業體系(xi)(xi)3個方面(mian)作(zuo)出具體安排。山東(dong)省文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)(lv)(lv)游(you)系(xi)(xi)統將立足山東(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)特色，對接國家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略(lve)，積(ji)極謀劃(hua)一批文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)項目。一是(shi)(shi)實(shi)(shi)施“齊魯文(wen)(wen)(wen)(wen)藝高(gao)峰(feng)”戰略(lve)，圍繞全面(mian)建(jian)成小康社會(hui)、建(jian)黨百年、中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)(da)復興等重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)主(zhu)題，推(tui)(tui)出一批精品(pin)(pin)力作(zuo)。二是(shi)(shi)提升(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)公(gong)共服務(wu)，完(wan)善基礎設(she)施，加(jia)強智慧化(hua)(hua)建(jian)設(she)，實(shi)(shi)施“一部手機游(you)山東(dong)”智慧文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)工程，打造(zao)“齊魯舒(shu)心(xin)游(you)”品(pin)(pin)牌(pai)。三(san)是(shi)(shi)扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)保(bao)護利(li)用和非物(wu)(wu)質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)保(bao)護傳(chuan)承，打造(zao)大(da)(da)運河、長城、黃河國家文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)公(gong)園。四是(shi)(shi)聚焦打造(zao)文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)融合(he)發展高(gao)地，深入挖掘“文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)”“康養”特色，做大(da)(da)做強文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創意、精品(pin)(pin)旅(lv)(lv)(lv)游(you)產(chan)業，推(tui)(tui)動轉型升(sheng)(sheng)級、高(gao)質量發展。五是(shi)(shi)加(jia)強好(hao)客山東(dong)品(pin)(pin)牌(pai)宣傳(chuan)推(tui)(tui)介(jie)，構(gou)筑全媒體宣傳(chuan)營銷矩陣，辦好(hao)孔子文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)節（尼山世界文(wen)(wen)(wen)(wen)明論壇）、中(zhong)(zhong)國非遺博覽(lan)會(hui)、山東(dong)藝術節等活動，提升(sheng)(sheng)品(pin)(pin)牌(pai)影(ying)響力、知名度(du)。

黨的(de)十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)作出(chu)“全面深化改(gai)革(ge)，構建高水平社會(hui)主義(yi)市場經濟體(ti)制”的(de)戰(zhan)略(lve)部署(shu)，并對(dui)激發(fa)各類市場主體(ti)活力(li)、完善宏觀經濟治理、建設高標準市場體(ti)系(xi)、加(jia)快政府職能轉變作出(chu)具體(ti)安(an)排。貫徹黨的(de)十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)精(jing)神(shen)，要繼續把(ba)握(wo)好改(gai)革(ge)和發(fa)展(zhan)的(de)內在聯(lian)系(xi)，緊(jin)扣貫徹新發(fa)展(zhan)理念、推進高質量(liang)發(fa)展(zhan)、構建新發(fa)展(zhan)格局，緊(jin)盯解決突出(chu)問題，使改(gai)革(ge)更好對(dui)接(jie)發(fa)展(zhan)所需、基層所盼、民心所向，推動(dong)(dong)改(gai)革(ge)和發(fa)展(zhan)深度融合、高效聯(lian)動(dong)(dong)。

進(jin)(jin)入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，群眾(zhong)對文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)游的需求(qiu)內容、結構及接(jie)(jie)受(shou)規律也發(fa)(fa)生深(shen)刻(ke)變(bian)化(hua)。山東(dong)(dong)省(sheng)文(wen)(wen)化(hua)和旅(lv)游系統(tong)(tong)將深(shen)刻(ke)把握特點規律，大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)改(gai)革創新(xin)，以更加負責的精(jing)神挑起改(gai)革重擔。著(zhu)眼(yan)(yan)新(xin)時代群眾(zhong)需求(qiu)的新(xin)變(bian)化(hua)，建(jian)立供(gong)需精(jing)準(zhun)對接(jie)(jie)機(ji)制，增加優(you)質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)游產品供(gong)給；著(zhu)眼(yan)(yan)精(jing)品力(li)(li)(li)(li)作打造，創新(xin)文(wen)(wen)藝院(yuan)團管理(li)模式(shi)、用人機(ji)制和分配辦法，激發(fa)(fa)內生動力(li)(li)(li)(li)；著(zhu)眼(yan)(yan)優(you)秀(xiu)傳統(tong)(tong)文(wen)(wen)化(hua)“兩創”，大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)文(wen)(wen)物保護利用改(gai)革；著(zhu)眼(yan)(yan)景區提質(zhi)增效，大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)國有(you)景區所有(you)權(quan)、管理(li)權(quan)、經(jing)營權(quan)三權(quan)分置改(gai)革，提升(sheng)景區發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)(li)(li)(li)；著(zhu)眼(yan)(yan)疫(yi)情防(fang)控常(chang)態化(hua)條件下旅(lv)游業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，落實“限(xian)量、預約、錯峰”總要求(qiu)，積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)智慧旅(lv)游，大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鄉村旅(lv)游、康養旅(lv)游、自駕旅(lv)游，讓(rang)游客放心、開心游山東(dong)(dong)。

2021年(nian)將迎來建黨100周年(nian)。山東(dong)省文化(hua)和(he)旅游系統(tong)將承前啟后、繼往(wang)開來，展現新擔(dan)當(dang)，實現新作為(wei)，為(wei)新時代(dai)山東(dong)現代(dai)化(hua)強省建設再立新功。

作者：山東省文化和(he)旅游廳黨組書記、廳長，省文物局局長 王磊