文(wen)化和旅游部市場(chang)管理司關于印發《劇院等演出場(chang)所恢復開放疫情防控措施指南(nan)》(第三(san)版)的(de)通(tong)知(zhi) 各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市文(wen)化(hua)和旅游廳(局),新疆生(sheng)產建設兵團文(wen)化(hua)體育廣電(dian)和旅游局: 為深入落實(shi)黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)關于統籌推進新冠(guan)肺炎疫情(qing)防控(kong)(kong)和經濟社(she)會發展(zhan)的決(jue)策部(bu)署,結合(he)當(dang)前全國(guo)疫情(qing)防控(kong)(kong)形勢和演出(chu)行業(ye)現(xian)狀,現(xian)將《劇院(yuan)等演出(chu)場所恢(hui)復開放疫情(qing)防控(kong)(kong)措施指南》(第三版(ban))印發給你們,請結合(he)實(shi)際抓好(hao)落實(shi)。 特此通知。 附(fu)件:劇(ju)院等演(yan)出(chu)場所恢復開放疫情防(fang)控措施指(zhi)南(第三(san)版)
文化和旅(lv)游部市場管理司 2020年8月(yue)10日
劇(ju)院等演出場所恢復(fu)開放疫情(qing)防控措施指南(nan)(第三(san)版) 為貫(guan)徹落(luo)實習近平總(zong)書記(ji)關于統籌推進新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)和(he)經濟社會發展工作(zuo)的重要(yao)(yao)指示精神及《國(guo)(guo)務院(yuan)應對新型(xing)冠(guan)狀病毒感染肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)聯防聯控(kong)(kong)機制關于做(zuo)好(hao)新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)常態化防控(kong)(kong)工作(zuo)的指導意見》(國(guo)(guo)發明(ming)電〔2020〕14號)等要(yao)(yao)求,加強(qiang)劇院(yuan)等演出場所(suo)常態化疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)工作(zuo),制定(ding)本指南(nan)。 一、總(zong)體要求 (一)堅持常態(tai)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)。各地(di)文化和旅游行(xing)政部門(men)應(ying)當(dang)按照(zhao)“屬地(di)原則”,嚴(yan)格遵(zun)守當(dang)地(di)疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)指揮部門(men)的要求(qiu),結合本(ben)地(di)區實際情(qing)況(kuang),制定包含演出場(chang)所在內(nei)的文化市場(chang)疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)方(fang)案和應(ying)急預案,并(bing)及時進行(xing)動(dong)態(tai)調整。要時刻繃緊疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)這根弦,堅決克服麻痹思(si)想、厭戰情(qing)緒(xu)、僥幸(xing)心理、松勁心態(tai),全(quan)面排(pai)查(cha)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)漏(lou)洞、緊盯防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)重(zhong)點環節、切實落實防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)要求(qiu),抓(zhua)緊抓(zhua)實抓(zhua)細常態(tai)化疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong),確(que)保安全(quan)。 (二)堅持(chi)有序開(kai)放。在充分做好防疫措施的(de)前提下(xia),在低風險地區,經當地黨委、政府(fu)同意,可以(yi)舉(ju)辦中型及以(yi)下營業性演出活動。暫緩新(xin)批涉外(wai)、涉港澳(ao)臺營業(ye)性演(yan)出活(huo)(huo)動(演(yan)職人員已在境內的(de)除外(wai)),暫時取消演(yan)出前后的(de)現(xian)場(chang)互動環節。中高(gao)風險(xian)地(di)區(qu),暫緩舉辦營業(ye)性演(yan)出活(huo)(huo)動。 (三)堅(jian)持預(yu)約(yue)限流(liu)(liu)。恢復開放(fang)的演(yan)出場所應當嚴格執行人員預(yu)約(yue)限流(liu)(liu)措施。劇院等(deng)演出場所觀(guan)眾人數不(bu)得超過劇院座位數的(de)50%,應當間隔就坐,確(que)保(bao)安全距離。含有多個劇場(chang)的綜合性演出(chu)場(chang)所(suo),不(bu)同劇場(chang)之間應當實行錯時錯峰(feng)或者通過不(bu)同路徑出(chu)入(ru)場(chang),并加強統(tong)籌(chou)調度,安排(pai)專人做(zuo)好(hao)現場(chang)疏導,避免人員聚集。在(zai)(zai)歌(ge)舞娛樂(le)場(chang)所(suo)、旅游景(jing)區、主題(ti)公園、游樂(le)園、賓館、飯店、酒吧、餐(can)飲場(chang)所(suo)、現場(chang)音樂(le)廳(LiveHouse)等(deng)場(chang)所(suo)舉辦(ban)營業性演出(chu),演出(chu)主辦(ban)方應當安排(pai)工(gong)作人員在(zai)(zai)現場(chang)做(zuo)好(hao)人員疏導。 二、場(chang)所防控管理 (四(si))落(luo)實(shi)(shi)防(fang)(fang)控(kong)主體責任。演出場所應當(dang)(dang)嚴格執行(xing)疫情防(fang)(fang)控(kong)規定,按照相(xiang)關技術指南,制定本(ben)場所防(fang)(fang)控(kong)具體措施和應急(ji)預案,并(bing)開展應急(ji)演練,提(ti)高處置能力(li),將(jiang)日(ri)常值守、清潔消毒(du)、檢測登記(ji)、垃圾清理、場地巡(xun)查、安全管理等各個防(fang)(fang)疫環節的(de)責任落(luo)實(shi)(shi)到具體崗位和個人(ren),并(bing)根(gen)據當(dang)(dang)地疫情防(fang)(fang)控(kong)的(de)要求(qiu),及時動態調整。 (五)加強清潔消(xiao)毒(du)(du)(du)。演出場所應(ying)當(dang)建(jian)立《清潔消(xiao)毒(du)(du)(du)記(ji)錄表》,明確消(xiao)毒(du)(du)(du)范(fan)圍和頻次,記(ji)錄消(xiao)毒(du)(du)(du)時間(jian)、責任人(ren)等(deng)(deng)信息(xi)。每場演出前后,應(ying)當(dang)對場所舞臺(tai)區(qu)、觀(guan)眾區(qu)、化妝間(jian)、通道(dao)、出入口(kou)、行(xing)政辦公場地等(deng)(deng)公共(gong)區(qu)域進(jin)行(xing)全面清潔消(xiao)毒(du)(du)(du)(建(jian)議(yi)使用有效(xiao)氯500mg/L的含氯消(xiao)毒(du)(du)(du)液(ye)消(xiao)毒(du)(du)(du))。 (六)加(jia)強通風(feng)換氣。演出(chu)場所應當在(zai)條(tiao)件允許情況(kuang)下(xia)首選自然通風(feng)。如采用集中(zhong)空調通風(feng)系(xi)統(tong)(tong)應在(zai)開啟前檢查設備(bei)是否正(zheng)常,對(dui)冷(leng)卻(que)塔等進(jin)行(xing)(xing)清(qing)洗,保持(chi)新(xin)風(feng)口清(qing)潔;運行(xing)(xing)過程中(zhong)以最大(da)新(xin)風(feng)量運行(xing)(xing),加(jia)強對(dui)冷(leng)卻(que)水、冷(leng)凝水的衛生(sheng)管理,定期對(dui)送風(feng)口等設備(bei)和(he)部件進(jin)行(xing)(xing)清(qing)洗、消毒或更換;出(chu)現(xian)確診病例(li)和(he)疑(yi)似病例(li)時,應關閉集中(zhong)空調通風(feng)系(xi)統(tong)(tong)并在(zai)疾控部門指(zhi)導(dao)下(xia)進(jin)行(xing)(xing)清(qing)洗消毒。 (七)配(pei)(pei)備防(fang)(fang)護用(yong)(yong)品。演出場所應(ying)當(dang)配(pei)(pei)備充足的(de)口罩(zhao)(建議(yi)配(pei)(pei)備符合一(yi)次性使用(yong)(yong)醫用(yong)(yong)口罩(zhao)標(biao)準或相當(dang)防(fang)(fang)護級別的(de)口罩(zhao))、體溫檢測設備、一(yi)次性手套(tao)、洗(xi)手液、消(xiao)毒(du)(du)(du)(du)劑等消(xiao)毒(du)(du)(du)(du)防(fang)(fang)護用(yong)(yong)品。在(zai)公共休(xiu)息區、洗(xi)手間等區域配(pei)(pei)備洗(xi)手液、速干(gan)手消(xiao)毒(du)(du)(du)(du)劑等清潔消(xiao)毒(du)(du)(du)(du)物(wu)品,便于(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)和(he)員工隨時清潔消(xiao)毒(du)(du)(du)(du)。消(xiao)毒(du)(du)(du)(du)物(wu)品應(ying)當(dang)嚴格按照說(shuo)明書正確(que)儲存和(he)使用(yong)(yong),遠離火源和(he)電源,不得混用(yong)(yong)、混放。應(ying)當(dang)定期檢查(cha)防(fang)(fang)護用(yong)(yong)品,及時補充更(geng)換(huan)。 (八)規范垃圾處理。演出(chu)場所應當(dang)設置專用(yong)垃圾桶等垃圾收(shou)集容(rong)(rong)器(qi),引導(dao)將(jiang)廢棄口罩(zhao)、消毒紙巾等用(yong)品投入專用(yong)垃圾收(shou)集容(rong)(rong)器(qi),有條件的(de)用(yong)塑料袋密閉扎緊后(hou)投放。垃圾收(shou)集容(rong)(rong)器(qi)應當(dang)做到干凈(jing)整潔無異味,防止滿冒,日產日清,并定時定點(dian)對垃圾收(shou)集容(rong)(rong)器(qi)及(ji)周(zhou)邊區域地面進行消毒。 (九)設置臨(lin)時隔離區。演出場所應當設立(臨(lin)時)隔離區,位置相對獨(du)立,設立提醒標識,配備(bei)(bei)安全有效的防護用(yong)品,并(bing)指定(ding)專人(ren)負責,以備(bei)(bei)人(ren)員(yuan)出現(xian)發熱等癥狀時立即進行暫時隔離。 (十)加強防疫(yi)(yi)宣傳。演出場所應當在(zai)醒目位置通過設置提示牌、擺放宣傳品、電子顯示屏等多種方(fang)式,加強疫(yi)(yi)情防控(kong)知識科普(pu)宣傳,提升員工及消費者的(de)疫(yi)(yi)情防控(kong)意識。 (十一)排(pai)查(cha)(cha)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患。演出(chu)場(chang)所(suo)應當及時(shi)排(pai)查(cha)(cha)消(xiao)毒用品存(cun)放(fang)、電源管理等安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患,并對照《文(wen)化(hua)部關(guan)于落實安(an)全(quan)(quan)(quan)生產責(ze)任加(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)化(hua)市(shi)場(chang)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產工作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》(文(wen)市(shi)發〔2017〕5號)有關(guan)規定,加(jia)強(qiang)(qiang)自查(cha)(cha)自檢,不符合安(an)全(quan)(quan)(quan)條件(jian)的(de)立(li)整(zheng)立(li)改。 (十二)鼓(gu)(gu)勵線(xian)(xian)上服務(wu)。鼓(gu)(gu)勵推廣在線(xian)(xian)實(shi)(shi)名制購(gou)(gou)票(piao)(piao)及電子票(piao)(piao),鼓(gu)(gu)勵使用(yong)在線(xian)(xian)支付,鼓(gu)(gu)勵采(cai)取(qu)二維碼(ma)閘(zha)機驗(yan)票(piao)(piao),盡量減少直接接觸。對劇(ju)院等專業演(yan)出場(chang)所,實(shi)(shi)行實(shi)(shi)名制購(gou)(gou)票(piao)(piao)和實(shi)(shi)名制入場(chang)。鼓(gu)(gu)勵云(yun)音樂會、空(kong)中劇(ju)場(chang)等線(xian)(xian)上演(yan)出活(huo)動,豐富文化產品供給。 三(san)、演職人(ren)員和(he)觀眾管理 (十三)做(zuo)好演(yan)職(zhi)人員(yuan)(yuan)管理。演(yan)出(chu)主(zhu)辦方應當與參演(yan)單(dan)位和個人簽訂安全協議或者(zhe)健康承諾書,提(ti)前做(zuo)好對演(yan)職(zhi)人員(yuan)(yuan)(含行政(zheng)、后勤等(deng)工作人員(yuan)(yuan))的體溫檢測等(deng)防控措施,并(bing)建立(li)《演(yan)職(zhi)人員(yuan)(yuan)健康記錄(lu)表》。每場演(yan)出(chu)盡(jin)量(liang)壓縮不必要的演(yan)職(zhi)人員(yuan)(yuan),并(bing)注意保持一定距離。演(yan)員(yuan)(yuan)人均化妝(zhuang)間面積不低于5平米。 (十四)做好入場(chang)檢測登記。演出(chu)場(chang)所(suo)應(ying)當配備測量(liang)體溫設(she)施(shi)設(she)備,并安排專人值守。觀眾(zhong)進(jin)入演出(chu)場(chang)所(suo)必須佩(pei)戴(dai)口(kou)罩(zhao),測量(liang)體溫,出(chu)示健(jian)康碼。觀眾(zhong)拒絕(jue)佩(pei)戴(dai)口(kou)罩(zhao)或者體溫異常的,應(ying)當拒絕(jue)其進(jin)入。 (十五)加(jia)強現場巡(xun)查。演出場所應當(dang)安排專人做好演出現場管理,提(ti)醒觀眾在入場、退(tui)場及觀演期間,科(ke)學佩戴口罩,保持安全(quan)距(ju)離。 四、員工健(jian)康管理 (十(shi)六)做好(hao)員工(gong)健康(kang)(kang)監(jian)測。演出(chu)場所(suo)應當按照要(yao)求(qiu)做好(hao)員工(gong)健康(kang)(kang)管理(li),建立《員工(gong)健康(kang)(kang)記錄表》,每日對員工(gong)進(jin)行兩(liang)次體溫檢測,隨時(shi)掌握員工(gong)健康(kang)(kang)狀態(tai)、出(chu)行軌(gui)跡等情(qing)況(kuang)。發現員工(gong)出(chu)現發熱、咳嗽(sou)、乏力、鼻(bi)塞(sai)、流(liu)涕、咽痛、腹(fu)瀉等癥狀,及時(shi)安排去定點醫療機構就診,并(bing)跟蹤相關(guan)情(qing)況(kuang)。 (十七(qi))指導員工做好個(ge)(ge)人防護(hu)。演出場所應當及(ji)時對員工進行常態化疫情(qing)防控(kong)措施、應急處置等方面的(de)培訓,督促員工掌握疫情(qing)防控(kong)、個(ge)(ge)人防護(hu)、衛生健康及(ji)應急處置等方面的(de)知識(shi),并做好個(ge)(ge)人防護(hu)。 (十(shi)八(ba))減少員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)聚集(ji)。根據(ju)實際采取錯時(shi)上(shang)下(xia)班、彈性工(gong)(gong)作制或者居(ju)家辦公方式,員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)上(shang)崗應佩戴口罩,打噴嚏時(shi)用(yong)紙巾遮(zhe)住(zhu)口鼻(bi)或采用(yong)肘臂遮(zhe)擋,督促上(shang)班員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)不(bu)(bu)串(chuan)崗、不(bu)(bu)扎(zha)堆。加強員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)用(yong)餐(can)管(guan)理,鼓勵實行錯峰就餐(can)、分(fen)散用(yong)餐(can)。科學(xue)管(guan)理工(gong)(gong)作會(hui)議,減少開會(hui)頻(pin)次(ci)和會(hui)議時(shi)長。提醒員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)減少不(bu)(bu)必要外出,盡(jin)量(liang)避(bi)開密集(ji)人群,避(bi)免在公共場所長時(shi)間停(ting)留。 五、異常(chang)情況處(chu)置 (十九)建(jian)立(li)溝通(tong)機(ji)制。演出(chu)場所應(ying)(ying)當(dang)建(jian)立(li)疫情(qing)應(ying)(ying)急溝通(tong)機(ji)制,了解衛(wei)(wei)生(sheng)健康行政部門、疾控機(ji)構、就(jiu)近定點醫療(liao)機(ji)構、社區衛(wei)(wei)生(sheng)服務中(zhong)心等聯系方式,并確保(bao)全(quan)體員工知曉(xiao)。暢通(tong)疫情(qing)上報(bao)通(tong)道,發現疫情(qing)應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時(shi)向屬地衛(wei)(wei)生(sheng)健康行政部門、文(wen)化和旅游行政部門報(bao)告。 (二(er)十)做(zuo)好(hao)發現疫情(qing)時的(de)應(ying)(ying)對處(chu)置。演出場所如出現疑似(si)疫情(qing),應(ying)(ying)當(dang)立即啟動(dong)應(ying)(ying)急(ji)預案,做(zuo)好(hao)現場管理(li),避免恐(kong)慌(huang),在專業(ye)機構指導下采取(qu)相應(ying)(ying)疫情(qing)防控處(chu)置措(cuo)施,配合相關(guan)部門(men)做(zuo)好(hao)密(mi)切接觸者(zhe)的(de)排查管理(li)并暫時關(guan)閉場所。 六、保障措施 (二十一(yi))加(jia)強組織領導。各(ge)地文(wen)化和(he)旅游行(xing)政部門應當(dang)嚴格(ge)落實屬(shu)地管理(li)責任,提升防控和(he)應急處置(zhi)能(neng)力,加(jia)強與當(dang)地衛生健康(kang)行(xing)政部門之間(jian)的聯動,確保開放管理(li)工作平穩有序(xu)。 (二(er)十二(er))加強外籍等演(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)員信(xin)(xin)息(xi)核(he)驗(yan)。文(wen)化和(he)旅(lv)游行政部門在(zai)審批含(han)有外國或者(zhe)港澳臺地區演(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)員(演(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)員已在(zai)境(jing)內)的(de)營業性演(yan)出(chu)(chu)活(huo)動時(shi),應當核(he)驗(yan)相關(guan)演(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)員最(zui)近(jin)一次在(zai)境(jing)內演(yan)出(chu)(chu)批準文(wen)件、出(chu)(chu)入境(jing)記錄等信(xin)(xin)息(xi),演(yan)出(chu)(chu)主辦方(fang)應配合做(zuo)好演(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)員身體健康檢測,并(bing)作出(chu)(chu)書面承諾。 (二(er)十三)加(jia)(jia)強監督檢查(cha)(cha)。各地文化和(he)旅游行政部門應當加(jia)(jia)強對恢復開放的演(yan)出(chu)場所的巡查(cha)(cha)和(he)監管力度,依法(fa)依規(gui)查(cha)(cha)處違法(fa)經營行為,及時發現(xian)隱患(huan)苗頭(tou)并(bing)有效處置,切實保障消費者合(he)法(fa)權(quan)益,維護市(shi)場經營秩序。 (二十四)加(jia)強應(ying)急(ji)管(guan)理。各地文化(hua)和旅游行(xing)政部門應(ying)當按照應(ying)急(ji)預案(an),明確疫情(qing)防(fang)控、安全突發(fa)事件應(ying)急(ji)措施和處置(zhi)流程,開展排(pai)查、評估和宣傳培訓工(gong)作,發(fa)生異常(chang)情(qing)況及(ji)時(shi)上(shang)報,并督促指導暫時(shi)關閉(bi)場所。
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