山東省人民政府
關于印發省屬企業國有資本劃轉充實
社會保障基金方案的通知
魯(lu)政字〔2015〕46號
省(sheng)政(zheng)府各(ge)部門、各(ge)直屬機(ji)構：
現將《省屬企(qi)業國有資本劃轉(zhuan)充(chong)實(shi)社會保障基金方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
山東省人民政府
2015年3月7日
省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案
根據《中共山(shan)東省委山(shan)東省人民政(zheng)府關于深化(hua)省屬(shu)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革完善國(guo)有資(zi)產管理(li)體制的意見(jian)》(魯發〔2014〕13號)，現就省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)本劃轉充實省社會保障基金(jin)提(ti)出以(yi)下方(fang)案。
一、劃轉范圍
省屬(shu)企(qi)業國(guo)(guo)有資本(指(zhi)國(guo)(guo)家資本及其享有的(de)所有者權益)劃(hua)轉充(chong)實(shi)省社會(hui)保障基(ji)金的(de)企(qi)業范圍為省屬(shu)國(guo)(guo)有企(qi)業，包括(kuo)省國(guo)(guo)資委履行出資人職責的(de)企(qi)業(省管企(qi)業)和省直(zhi)有關(guan)部門、單位(wei)管理的(de)企(qi)業(部門管理企(qi)業)。
目前，省(sheng)(sheng)管企業(ye)共計18戶(hu)，其中(zhong)17戶(hu)為(wei)公(gong)司制企業(ye)，1戶(hu)為(wei)全(quan)民所(suo)有制企業(ye)。部門管理企業(ye)共計453戶(hu)，其中(zhong)124戶(hu)為(wei)公(gong)司制企業(ye)(文化(hua)企業(ye)12戶(hu))，329戶(hu)為(wei)全(quan)民所(suo)有制企業(ye)(文化(hua)企業(ye)16戶(hu))。綜上(shang)，省(sheng)(sheng)屬471戶(hu)國有企業(ye)30%的(de)國有資本(ben)(包括國有控股參股企業(ye)中(zhong)的(de)國有資本(ben))劃(hua)轉充實省(sheng)(sheng)社會保障基金(jin)。
二、劃轉步驟
按照一次(ci)劃轉(zhuan)、分步到(dao)位、逐(zhu)戶完(wan)善的原則操作實施(shi)。
(一)將劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)范圍內(nei)(nei)的國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)一次性轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)由(you)省(sheng)(sheng)社保(bao)基金理(li)事會持有(you)。省(sheng)(sheng)社保(bao)基金理(li)事會登(deng)記成為適格法人后，省(sheng)(sheng)政府將劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)范圍內(nei)(nei)的國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)一次性轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)由(you)省(sheng)(sheng)社保(bao)基金理(li)事會持有(you)，并由(you)省(sheng)(sheng)政府授權(quan)省(sheng)(sheng)社保(bao)基金理(li)事會履行劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股權(quan)出資(zi)(zi)人職能。
(二)分步辦理(li)(li)劃轉(zhuan)相關(guan)手續(xu)。根據省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)業改(gai)制(zhi)(zhi)情況、省(sheng)(sheng)(sheng)屬經營性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產統一監管工作(zuo)進展，分步辦理(li)(li)劃轉(zhuan)手續(xu)。首(shou)先，對已(yi)按(an)照《公(gong)司法》設立的(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)業，由省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委等單位(wei)依(yi)據經中介機(ji)構審計的(de)(de)年(nian)度財務報(bao)表(biao)，向省(sheng)(sheng)(sheng)政府提出申請并按(an)批復辦理(li)(li)劃轉(zhuan)手續(xu)。其(qi)次(ci)，省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委會同(tong)省(sheng)(sheng)(sheng)直有(you)(you)關(guan)部門、單位(wei)，加快(kuai)推進全(quan)民所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業完成公(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)建，并及時將30%的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本劃轉(zhuan)省(sheng)(sheng)(sheng)社保基金理(li)(li)事(shi)會。改(gai)制(zhi)(zhi)工作(zuo)力爭2016年(nian)年(nian)底前(qian)完成。
(三)逐戶(hu)完善相關(guan)手續(xu)。按照成(cheng)熟一(yi)戶(hu)、完善一(yi)戶(hu)的(de)要求(qiu)，對完成(cheng)劃轉的(de)企(qi)業(ye)(ye)，省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委、省(sheng)社保基金(jin)理事(shi)會及相關(guan)部門研究修(xiu)訂劃轉企(qi)業(ye)(ye)公司(si)章(zhang)程，建立(li)完善的(de)法人治理結(jie)構，辦理國(guo)(guo)有資(zi)產產權和(he)工(gong)商變更登(deng)記。
三、劃轉后的國有資本監管
(一)相關部門職責。省(sheng)社保基(ji)金(jin)理事會根據省(sheng)政府授權(quan)，履行劃轉股權(quan)出資(zi)人職責，對所持有(you)的國有(you)資(zi)本實(shi)施監管，會同(tong)相關部門適時派出股權(quan)董事、監事；省(sheng)國資(zi)委(wei)負責國有(you)資(zi)產基(ji)礎(chu)管理工(gong)作；省(sheng)財政廳負責對社會保障(zhang)資(zi)金(jin)支付(fu)實(shi)施監管；省(sheng)財政廳、省(sheng)國資(zi)委(wei)等部門對省(sheng)社保基(ji)金(jin)理事會履行監管職能。
(二(er))健全劃轉(zhuan)后企業的(de)法(fa)人治(zhi)理(li)結構。股(gu)權劃轉(zhuan)后，省管(guan)企業領導班子管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)保持不變(bian)。省國資委要(yao)會同有關部(bu)門研究制(zhi)定省屬企業部(bu)分(fen)國有資本劃轉(zhuan)辦法(fa)。省屬企業改建成為多元(yuan)化的(de)公(gong)司制(zhi)企業，要(yao)按(an)照(zhao)《公(gong)司法(fa)》和具體(ti)(ti)劃轉(zhuan)辦法(fa)的(de)要(yao)求規(gui)范建立(li)股(gu)東會、董(dong)事(shi)會和監事(shi)會，由省國資委和省社保基金理(li)事(shi)會按(an)持有的(de)產權分(fen)別行(xing)使股(gu)東職權、履行(xing)股(gu)東義務，提名并選舉董(dong)事(shi)、監事(shi)。利(li)潤分(fen)配按(an)照(zhao)出資額實(shi)施(shi)分(fen)配，分(fen)配原則在公(gong)司章程中約(yue)定。
抄送：省(sheng)委各部門，省(sheng)人大常委會辦公廳(ting)，省(sheng)政協辦公廳(ting)，省(sheng)法院(yuan)，省(sheng)檢察院(yuan)，濟南(nan)軍區(qu)，省(sheng)軍區(qu)。各民主黨派省(sheng)委。
山東省(sheng)人民政府辦公廳2015年3月7日印發
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