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黨的十九大對實(shi)現(xian)(xian)第二個百年奮(fen)斗(dou)目標作(zuo)出分(fen)兩(liang)個階段(duan)推進的戰略安排(pai)，這是基于歷史和(he)現(xian)(xian)實(shi)、著眼全局(ju)和(he)長(chang)遠(yuan)作(zuo)出的戰略部署。強國之強，不僅體現(xian)(xian)在(zai)物質文明上，更體現(xian)(xian)在(zai)精神文明上；不僅體現(xian)(xian)在(zai)硬實(shi)力上，更體現(xian)(xian)在(zai)軟實(shi)力上。

《建議(yi)》在(zai)論(lun)述2035年遠景目(mu)標時，明確提出“建成(cheng)文(wen)化(hua)強(qiang)(qiang)國”的(de)(de)目(mu)標任務。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習近(jin)平同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央把(ba)文(wen)化(hua)建設提升到一(yi)個(ge)新的(de)(de)高度(du)，把(ba)文(wen)化(hua)自(zi)信(xin)(xin)(xin)與道路自(zi)信(xin)(xin)(xin)、制(zhi)度(du)自(zi)信(xin)(xin)(xin)、理(li)論(lun)自(zi)信(xin)(xin)(xin)并(bing)列為“四(si)個(ge)自(zi)信(xin)(xin)(xin)”，并(bing)明確文(wen)化(hua)自(zi)信(xin)(xin)(xin)在(zai)“四(si)個(ge)自(zi)信(xin)(xin)(xin)”中(zhong)的(de)(de)突出地(di)位和(he)根本作用；十九(jiu)屆五中(zhong)全(quan)會(hui)進一(yi)步明確提出2035年建成(cheng)文(wen)化(hua)強(qiang)(qiang)國，這是黨(dang)的(de)(de)十七屆六中(zhong)全(quan)會(hui)提出建設社會(hui)主義(yi)文(wen)化(hua)強(qiang)(qiang)國以(yi)(yi)來，黨(dang)中(zhong)央首次明確建成(cheng)文(wen)化(hua)強(qiang)(qiang)國的(de)(de)具(ju)體時間(jian)表。

山(shan)(shan)東(dong)(dong)是(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)大省(sheng)、旅游大省(sheng)，是(shi)中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明的(de)(de)(de)重要(yao)發(fa)祥地(di)、儒家文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)淵(yuan)藪之地(di)、沂(yi)蒙精(jing)神的(de)(de)(de)誕(dan)生地(di)。習近平總書(shu)記(ji)對(dui)山(shan)(shan)東(dong)(dong)發(fa)展寄(ji)予(yu)殷切期望，提(ti)出(chu)(chu)“走在(zai)前列、全面(mian)開創”的(de)(de)(de)目標定位(wei)，要(yao)求(qiu)山(shan)(shan)東(dong)(dong)用好齊魯文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資源豐富的(de)(de)(de)優勢，為做好改(gai)革發(fa)展穩定各項(xiang)工作提(ti)供強(qiang)大精(jing)神力(li)(li)量(liang)。山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和旅游系統一定深入學習貫(guan)徹總書(shu)記(ji)重要(yao)指示(shi)批示(shi)精(jing)神，深刻領會把握文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)國(guo)建設的(de)(de)(de)核心要(yao)義和豐富內涵，進(jin)一步堅定文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)自信，增強(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)擔當，自覺肩負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、展形象”的(de)(de)(de)使命任務，大力(li)(li)弘揚中(zhong)華(hua)優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，繼承(cheng)革命文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，發(fa)展社會主(zhu)義先(xian)進(jin)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，為建設文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)國(guo)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)省(sheng)作出(chu)(chu)應有貢(gong)獻。

構建(jian)新發展(zhan)格(ge)局的思(si)想，在《建(jian)議(yi)》中具有重要(yao)(yao)地位，起到(dao)(dao)綱舉目張的作(zuo)用(yong)(yong)。《建(jian)議(yi)》對(dui)“全(quan)面促進(jin)消(xiao)費”做(zuo)出(chu)安(an)排部(bu)署，提(ti)出(chu)要(yao)(yao)順(shun)應消(xiao)費升級趨勢，提(ti)升傳統(tong)消(xiao)費、培育新型(xing)消(xiao)費、適當(dang)增加公共消(xiao)費；要(yao)(yao)完善節假(jia)(jia)日制度，落實帶薪休假(jia)(jia)制度，擴大節假(jia)(jia)日消(xiao)費等。發揮消(xiao)費對(dui)經(jing)濟發展(zhan)的基(ji)礎性作(zuo)用(yong)(yong)，加快構建(jian)新發展(zhan)格(ge)局，是更好滿(man)足人民美好生(sheng)活需要(yao)(yao)的必然要(yao)(yao)求，對(dui)暢通經(jing)濟循環、形成更高水(shui)平的供需動(dong)態平衡將起到(dao)(dao)基(ji)礎性和(he)引領(ling)性作(zuo)用(yong)(yong)。《建(jian)議(yi)》用(yong)(yong)一個專門(men)部(bu)分闡釋“形成強(qiang)大國內市場(chang)，構建(jian)新發展(zhan)格(ge)局”，并強(qiang)調消(xiao)費的重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)，為我們做(zuo)好擴內需、促消(xiao)費各項工作(zuo)指明(ming)了(le)方向。

文(wen)(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)行業是(shi)提振(zhen)消(xiao)(xiao)(xiao)費的(de)重要支撐，是(shi)擴內(nei)需(xu)(xu)的(de)潛(qian)力(li)(li)(li)所在，在“一守六(liu)保三促”中扮演著(zhu)重要角色(se)。文(wen)(wen)旅(lv)(lv)產業與(yu)110多個行業相關聯，文(wen)(wen)旅(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)費水平(ping)是(shi)反映市場信心的(de)晴雨(yu)表(biao)，文(wen)(wen)旅(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)費的(de)加快復蘇對擴內(nei)需(xu)(xu)、強投資、具有“乘(cheng)數效應”。山東省文(wen)(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)系統將深刻(ke)把握構(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發展(zhan)格局的(de)科學內(nei)涵，始終堅(jian)持擴大內(nei)需(xu)(xu)這個戰(zhan)略基(ji)點，把復蘇提振(zhen)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)費作為工作的(de)重要抓手，一手抓供給(gei)端結構(gou)(gou)優化，著(zhu)力(li)(li)(li)提升(sheng)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)景區發展(zhan)質量、豐富(fu)優質文(wen)(wen)化旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產品供給(gei)；一手抓需(xu)(xu)求端潛(qian)力(li)(li)(li)釋放，實(shi)施消(xiao)(xiao)(xiao)費促進行動，辦好(hao)(hao)“文(wen)(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)惠民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費季”“山東人(ren)游(you)(you)(you)(you)山東”“冬游(you)(you)(you)(you)齊魯·好(hao)(hao)客(ke)山東惠民(min)季”等活(huo)動，暢通消(xiao)(xiao)(xiao)費渠道(dao)，提升(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費能力(li)(li)(li)，為構(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發展(zhan)格局，助力(li)(li)(li)“六(liu)保”“六(liu)穩(wen)”添磚加瓦。

《建(jian)(jian)(jian)議》專(zhuan)門(men)用(yong)一(yi)個部分對文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)進行了部署，提出(chu)“堅(jian)持馬克思主(zhu)(zhu)義在意識形(xing)態領(ling)域的(de)指導(dao)地位，堅(jian)持以(yi)社會主(zhu)(zhu)義核(he)心價值(zhi)觀引領(ling)文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)”，提出(chu)“促(cu)進滿(man)足人(ren)(ren)民文(wen)(wen)化(hua)(hua)需求(qiu)和(he)增強人(ren)(ren)民精(jing)神力量(liang)相統(tong)一(yi)，推進社會主(zhu)(zhu)義文(wen)(wen)化(hua)(hua)強國建(jian)(jian)(jian)設(she)”。文(wen)(wen)化(hua)(hua)事業和(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業是文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)“雙輪(lun)驅動”，文(wen)(wen)化(hua)(hua)事業主(zhu)(zhu)要(yao)運用(yong)政(zheng)府(fu)力量(liang)去完成(cheng)公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)服務體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)，保(bao)障群眾的(de)基本文(wen)(wen)化(hua)(hua)權益；文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業則(ze)要(yao)講(jiang)求(qiu)社會效(xiao)(xiao)益和(he)經濟效(xiao)(xiao)益的(de)統(tong)一(yi)，尊重市場規律、建(jian)(jian)(jian)立現代市場體(ti)(ti)系，激(ji)發(fa)文(wen)(wen)化(hua)(hua)創意活力，滿(man)足群眾多樣化(hua)(hua)的(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)需求(qiu)。繁榮(rong)發(fa)展(zhan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)事業和(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業，首(shou)先要(yao)堅(jian)持正(zheng)確的(de)價值(zhi)導(dao)向，始終把社會效(xiao)(xiao)益放(fang)在首(shou)位；同時，發(fa)展(zhan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業也要(yao)充分發(fa)揮(hui)市場在資源(yuan)配置中的(de)決定性作用(yong)，以(yi)滿(man)足人(ren)(ren)們美好生活需要(yao)為(wei)前提，提高發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)(xiao)益，實現有效(xiao)(xiao)市場和(he)有為(wei)政(zheng)府(fu)的(de)更好結(jie)合(he)。

《建議》從提(ti)(ti)高社(she)會文(wen)明程(cheng)度、提(ti)(ti)升公共文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務水平、健全現代(dai)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產業體(ti)系3個方面作出具體(ti)安(an)排。山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)和旅(lv)游系統(tong)將立(li)足山(shan)(shan)東(dong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)特(te)(te)色(se)，對接國(guo)家重(zhong)大戰略(lve)，積極謀(mou)劃(hua)一(yi)批文(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游重(zhong)點(dian)任務、重(zhong)大項目。一(yi)是(shi)實施“齊魯文(wen)藝(yi)高峰”戰略(lve)，圍繞全面建成小(xiao)康社(she)會、建黨百年、中(zhong)華(hua)民族偉(wei)大復興等(deng)重(zhong)大主題，推(tui)出一(yi)批精(jing)品(pin)(pin)力(li)作。二是(shi)提(ti)(ti)升文(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游公共服務，完善基礎設施，加強(qiang)智慧化(hua)(hua)(hua)建設，實施“一(yi)部(bu)手機(ji)游山(shan)(shan)東(dong)”智慧文(wen)旅(lv)工程(cheng)，打(da)造“齊魯舒心游”品(pin)(pin)牌。三是(shi)扎實推(tui)進文(wen)物保護(hu)利(li)用和非物質文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保護(hu)傳承(cheng)，打(da)造大運河、長城(cheng)、黃河國(guo)家文(wen)化(hua)(hua)(hua)公園(yuan)。四(si)是(shi)聚焦(jiao)打(da)造文(wen)旅(lv)融合發(fa)展(zhan)高地，深入挖(wa)掘“文(wen)化(hua)(hua)(hua)”“康養”特(te)(te)色(se)，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)創意、精(jing)品(pin)(pin)旅(lv)游產業，推(tui)動(dong)轉型升級、高質量發(fa)展(zhan)。五(wu)是(shi)加強(qiang)好客山(shan)(shan)東(dong)品(pin)(pin)牌宣傳推(tui)介，構筑全媒體(ti)宣傳營銷矩陣，辦好孔(kong)子文(wen)化(hua)(hua)(hua)節(jie)(jie)（尼山(shan)(shan)世界文(wen)明論壇）、中(zhong)國(guo)非遺博覽會、山(shan)(shan)東(dong)藝(yi)術節(jie)(jie)等(deng)活動(dong)，提(ti)(ti)升品(pin)(pin)牌影(ying)響力(li)、知名度。

黨的(de)(de)十(shi)九屆五(wu)中全(quan)會作出“全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)，構建高(gao)水平(ping)社會主義(yi)市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體制”的(de)(de)戰略部(bu)署(shu)，并(bing)對激發(fa)(fa)各類市場(chang)主體活力、完善(shan)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)治理、建設高(gao)標準市場(chang)體系、加快政府職能(neng)轉變作出具體安排。貫徹黨的(de)(de)十(shi)九屆五(wu)中全(quan)會精神，要繼續把(ba)握好(hao)改(gai)革(ge)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)內在聯系，緊扣貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念、推(tui)進高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，緊盯解(jie)決(jue)突出問題(ti)，使改(gai)革(ge)更好(hao)對接發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)所需、基層所盼、民心所向，推(tui)動改(gai)革(ge)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)深(shen)度融合(he)、高(gao)效聯動。

進(jin)入新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段，群(qun)(qun)眾對文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)(you)的(de)(de)需求(qiu)內(nei)容、結構及接受規律也發(fa)生深刻(ke)變化(hua)(hua)。山(shan)東省文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)(you)系統(tong)將(jiang)深刻(ke)把(ba)握(wo)特點規律，大力(li)推(tui)進(jin)改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)，以更加負責的(de)(de)精(jing)(jing)神(shen)挑起改(gai)革重擔。著(zhu)眼(yan)新(xin)(xin)時代群(qun)(qun)眾需求(qiu)的(de)(de)新(xin)(xin)變化(hua)(hua)，建立供(gong)需精(jing)(jing)準對接機(ji)制(zhi)(zhi)，增加優(you)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)(you)產品供(gong)給；著(zhu)眼(yan)精(jing)(jing)品力(li)作打造(zao)，創(chuang)新(xin)(xin)文(wen)(wen)藝(yi)院團管理模式(shi)、用人機(ji)制(zhi)(zhi)和分配辦(ban)法，激發(fa)內(nei)生動力(li)；著(zhu)眼(yan)優(you)秀傳統(tong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)“兩創(chuang)”，大力(li)推(tui)進(jin)文(wen)(wen)物保(bao)護(hu)利用改(gai)革；著(zhu)眼(yan)景區(qu)提質(zhi)(zhi)增效，大力(li)推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)景區(qu)所有(you)(you)權、管理權、經營(ying)權三權分置改(gai)革，提升景區(qu)發(fa)展(zhan)活力(li)；著(zhu)眼(yan)疫情防控常態化(hua)(hua)條件下(xia)旅(lv)游(you)(you)業發(fa)展(zhan)，落(luo)實(shi)“限量、預約、錯峰”總要求(qiu)，積極推(tui)進(jin)智慧旅(lv)游(you)(you)，大力(li)發(fa)展(zhan)鄉村旅(lv)游(you)(you)、康養(yang)旅(lv)游(you)(you)、自(zi)駕旅(lv)游(you)(you)，讓(rang)游(you)(you)客放心(xin)(xin)、開心(xin)(xin)游(you)(you)山(shan)東。

2021年(nian)將迎來建黨100周年(nian)。山東(dong)省文(wen)化(hua)和旅游系統將承(cheng)前(qian)啟后、繼往(wang)開來，展現新(xin)擔當，實現新(xin)作為(wei)，為(wei)新(xin)時代山東(dong)現代化(hua)強省建設再(zai)立新(xin)功(gong)。

作者：山(shan)東省文化和旅游廳黨組(zu)書記、廳長(chang)，省文物局(ju)局(ju)長(chang) 王(wang)磊