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黨的十九(jiu)大(da)對(dui)實現(xian)(xian)第二個(ge)百年奮斗目標作出分兩個(ge)階段推進的戰(zhan)略安(an)排(pai)，這(zhe)是基于歷史和(he)現(xian)(xian)實、著眼全局和(he)長遠作出的戰(zhan)略部署。強(qiang)國之強(qiang)，不(bu)僅(jin)體(ti)現(xian)(xian)在(zai)物質文明(ming)上(shang)，更體(ti)現(xian)(xian)在(zai)精神文明(ming)上(shang)；不(bu)僅(jin)體(ti)現(xian)(xian)在(zai)硬實力上(shang)，更體(ti)現(xian)(xian)在(zai)軟實力上(shang)。

《建(jian)(jian)(jian)議》在(zai)論述2035年遠景目標時，明(ming)確提出“建(jian)(jian)(jian)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國(guo)”的(de)(de)目標任(ren)務。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來，以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央把(ba)(ba)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設提升到(dao)一個新的(de)(de)高度，把(ba)(ba)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)自信(xin)與道路自信(xin)、制度自信(xin)、理(li)論自信(xin)并列為(wei)“四(si)個自信(xin)”，并明(ming)確文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)自信(xin)在(zai)“四(si)個自信(xin)”中(zhong)(zhong)的(de)(de)突出地位和根本作用；十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會進(jin)一步明(ming)確提出2035年建(jian)(jian)(jian)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國(guo)，這是黨(dang)的(de)(de)十七屆六中(zhong)(zhong)全(quan)會提出建(jian)(jian)(jian)設社會主義(yi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國(guo)以來，黨(dang)中(zhong)(zhong)央首次明(ming)確建(jian)(jian)(jian)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)(de)具體時間表。

山(shan)東(dong)(dong)是文(wen)(wen)化(hua)大(da)(da)省(sheng)、旅游(you)大(da)(da)省(sheng)，是中華(hua)(hua)文(wen)(wen)明的(de)(de)重要發(fa)祥地、儒家文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)淵(yuan)藪之地、沂蒙精神的(de)(de)誕生地。習(xi)近(jin)平總書(shu)記對山(shan)東(dong)(dong)發(fa)展(zhan)寄予殷(yin)切期望，提(ti)出“走在前列、全面開創”的(de)(de)目標(biao)定(ding)(ding)位，要求山(shan)東(dong)(dong)用好齊魯文(wen)(wen)化(hua)資源豐富的(de)(de)優(you)勢，為(wei)做好改革發(fa)展(zhan)穩定(ding)(ding)各項工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)強(qiang)大(da)(da)精神力(li)量。山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)文(wen)(wen)化(hua)和旅游(you)系統一定(ding)(ding)深(shen)入(ru)學習(xi)貫徹總書(shu)記重要指示(shi)批示(shi)精神，深(shen)刻領(ling)會把握文(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國建(jian)設的(de)(de)核心要義(yi)(yi)和豐富內(nei)涵，進(jin)一步堅定(ding)(ding)文(wen)(wen)化(hua)自(zi)信，增強(qiang)文(wen)(wen)化(hua)擔當，自(zi)覺肩負起“舉旗幟、聚民(min)心、育(yu)新人(ren)、興文(wen)(wen)化(hua)、展(zhan)形象”的(de)(de)使命任務，大(da)(da)力(li)弘(hong)揚中華(hua)(hua)優(you)秀傳統文(wen)(wen)化(hua)，繼承革命文(wen)(wen)化(hua)，發(fa)展(zhan)社(she)會主義(yi)(yi)先進(jin)文(wen)(wen)化(hua)，為(wei)建(jian)設文(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國、文(wen)(wen)化(hua)強(qiang)省(sheng)作(zuo)出應有貢獻。

構(gou)建新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)的(de)思想，在《建議》中具有(you)重要(yao)地位(wei)，起到(dao)綱舉目張的(de)作(zuo)用(yong)。《建議》對(dui)“全面促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)”做出(chu)安(an)排(pai)部(bu)署(shu)，提(ti)出(chu)要(yao)順應消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升級(ji)趨(qu)勢，提(ti)升傳統(tong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、培育新(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、適(shi)當增加(jia)公共消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)；要(yao)完善節(jie)假(jia)日(ri)制(zhi)度，落實帶薪(xin)休假(jia)制(zhi)度，擴大(da)節(jie)假(jia)日(ri)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等。發(fa)揮消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對(dui)經(jing)濟發(fa)展的(de)基礎性(xing)作(zuo)用(yong)，加(jia)快構(gou)建新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)，是更好滿(man)足人民美好生活需(xu)要(yao)的(de)必然要(yao)求，對(dui)暢通經(jing)濟循(xun)環(huan)、形成更高水(shui)平的(de)供需(xu)動態平衡將(jiang)起到(dao)基礎性(xing)和引領性(xing)作(zuo)用(yong)。《建議》用(yong)一(yi)個專(zhuan)門部(bu)分闡釋“形成強大(da)國內市(shi)場，構(gou)建新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)”，并強調消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)，為(wei)我們做好擴內需(xu)、促消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)各項工作(zuo)指明了方向。

文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)行(xing)業是提振(zhen)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)支撐，是擴內需(xu)的(de)潛(qian)(qian)力(li)所在，在“一(yi)守六(liu)(liu)保三促”中扮演著(zhu)重(zhong)要(yao)(yao)角色。文(wen)(wen)(wen)旅(lv)產業與110多(duo)個(ge)行(xing)業相(xiang)關聯(lian)，文(wen)(wen)(wen)旅(lv)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)水平是反(fan)映市場信心的(de)晴雨(yu)表，文(wen)(wen)(wen)旅(lv)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)加快復蘇對擴內需(xu)、強投資(zi)、具有“乘(cheng)數效應”。山東省(sheng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)系(xi)統(tong)將(jiang)深刻把握構(gou)建(jian)新發展(zhan)格局的(de)科學內涵，始(shi)終(zhong)堅持擴大內需(xu)這個(ge)戰略基點，把復蘇提振(zhen)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)作為(wei)工作的(de)重(zhong)要(yao)(yao)抓(zhua)手(shou)，一(yi)手(shou)抓(zhua)供給(gei)端結構(gou)優(you)化(hua)(hua)，著(zhu)力(li)提升旅(lv)游(you)景區發展(zhan)質量、豐富(fu)優(you)質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)產品供給(gei)；一(yi)手(shou)抓(zhua)需(xu)求端潛(qian)(qian)力(li)釋放，實(shi)施消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)促進行(xing)動，辦好“文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)惠民(min)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)季”“山東人(ren)游(you)山東”“冬(dong)游(you)齊魯·好客山東惠民(min)季”等活動，暢(chang)通消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)渠道，提升消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)能力(li)，為(wei)構(gou)建(jian)新發展(zhan)格局，助力(li)“六(liu)(liu)保”“六(liu)(liu)穩”添磚加瓦(wa)。

《建議》專門用一(yi)個部分(fen)對文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)進行了部署，提(ti)出“堅(jian)持(chi)(chi)馬克思主(zhu)義在(zai)意(yi)識形(xing)態(tai)領域的(de)指(zhi)導地位，堅(jian)持(chi)(chi)以社會(hui)主(zhu)義核心價值觀引領文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)”，提(ti)出“促進滿足人民文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)需(xu)求和增(zeng)強(qiang)人民精神力(li)量相統(tong)一(yi)，推進社會(hui)主(zhu)義文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)國(guo)建設(she)”。文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事(shi)業(ye)和文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)是文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)的(de)“雙(shuang)輪(lun)驅動”，文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事(shi)業(ye)主(zhu)要運用政府力(li)量去完成公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務體(ti)系建設(she)，保障群眾(zhong)的(de)基本文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)權(quan)益(yi)(yi)(yi)；文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)則要講求社會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)和經濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)的(de)統(tong)一(yi)，尊重市場(chang)規律、建立現代市場(chang)體(ti)系，激發文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創意(yi)活(huo)力(li)，滿足群眾(zhong)多樣化(hua)(hua)(hua)的(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)需(xu)求。繁榮發展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事(shi)業(ye)和文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)，首先要堅(jian)持(chi)(chi)正確的(de)價值導向，始(shi)終把社會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)放在(zai)首位；同時，發展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)也要充分(fen)發揮(hui)市場(chang)在(zai)資(zi)源配置中的(de)決定性作用，以滿足人們美(mei)好生活(huo)需(xu)要為前提(ti)，提(ti)高發展質量和效(xiao)益(yi)(yi)(yi)，實現有效(xiao)市場(chang)和有為政府的(de)更好結(jie)合。

《建(jian)(jian)議》從提高(gao)社會(hui)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)程度、提升公共文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)水平、健(jian)全現代文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業體(ti)系3個方(fang)面(mian)作(zuo)出(chu)具體(ti)安排(pai)。山東(dong)(dong)省文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)系統(tong)將立足山東(dong)(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)特色(se)，對(dui)接國(guo)家重大(da)(da)戰略，積極謀(mou)劃一(yi)批文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)重點任務(wu)、重大(da)(da)項目。一(yi)是實施(shi)“齊魯文(wen)(wen)(wen)(wen)藝高(gao)峰(feng)”戰略，圍繞(rao)全面(mian)建(jian)(jian)成小康社會(hui)、建(jian)(jian)黨百(bai)年、中華民族偉(wei)大(da)(da)復興(xing)等重大(da)(da)主題(ti)，推(tui)(tui)出(chu)一(yi)批精品(pin)力作(zuo)。二是提升文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)公共服務(wu)，完善基礎設施(shi)，加強智慧(hui)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設，實施(shi)“一(yi)部手(shou)機游(you)山東(dong)(dong)”智慧(hui)文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)工程，打造(zao)“齊魯舒心游(you)”品(pin)牌(pai)(pai)。三是扎實推(tui)(tui)進文(wen)(wen)(wen)(wen)物保(bao)護利用和(he)非物質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)保(bao)護傳承，打造(zao)大(da)(da)運河、長城(cheng)、黃(huang)河國(guo)家文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)公園。四是聚焦(jiao)打造(zao)文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)融(rong)合發展高(gao)地，深入(ru)挖掘“文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)”“康養”特色(se)，做大(da)(da)做強文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創意、精品(pin)旅(lv)游(you)產(chan)業，推(tui)(tui)動轉型(xing)升級、高(gao)質量發展。五是加強好(hao)客山東(dong)(dong)品(pin)牌(pai)(pai)宣傳推(tui)(tui)介(jie)，構筑全媒體(ti)宣傳營銷矩(ju)陣(zhen)，辦(ban)好(hao)孔(kong)子(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)節（尼山世(shi)界文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)論壇）、中國(guo)非遺博覽會(hui)、山東(dong)(dong)藝術節等活動，提升品(pin)牌(pai)(pai)影(ying)響力、知(zhi)名度。

黨的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五中全(quan)(quan)會作(zuo)出(chu)“全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)，構建(jian)高水平社會主(zhu)義市場(chang)經濟體制”的(de)戰(zhan)略(lve)部署，并對激發(fa)(fa)(fa)各類(lei)市場(chang)主(zhu)體活力、完善宏觀經濟治理、建(jian)設高標(biao)準市場(chang)體系、加快政府職能轉(zhuan)變作(zuo)出(chu)具體安排。貫(guan)徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五中全(quan)(quan)會精(jing)神，要繼續把握好改(gai)革(ge)(ge)和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)內在聯(lian)(lian)系，緊扣貫(guan)徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)、推進(jin)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、構建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，緊盯解決突出(chu)問題，使改(gai)革(ge)(ge)更好對接發(fa)(fa)(fa)展(zhan)所需、基層所盼、民(min)心所向，推動(dong)(dong)改(gai)革(ge)(ge)和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)深度融合、高效聯(lian)(lian)動(dong)(dong)。

進(jin)入新(xin)發展階(jie)段(duan)，群(qun)(qun)眾對(dui)文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)的需(xu)求(qiu)內容、結構及接(jie)(jie)受規(gui)律也發生(sheng)深(shen)刻變化(hua)。山東(dong)省文(wen)(wen)化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)系(xi)統將深(shen)刻把(ba)握(wo)特點規(gui)律，大力(li)推(tui)(tui)進(jin)改革(ge)創(chuang)新(xin)，以更加負責的精神挑起改革(ge)重擔。著(zhu)眼(yan)新(xin)時代群(qun)(qun)眾需(xu)求(qiu)的新(xin)變化(hua)，建立供(gong)需(xu)精準對(dui)接(jie)(jie)機制(zhi)，增加優質文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)產(chan)品供(gong)給(gei)；著(zhu)眼(yan)精品力(li)作打造(zao)，創(chuang)新(xin)文(wen)(wen)藝(yi)院團管理(li)模式、用人(ren)機制(zhi)和分(fen)配辦法，激(ji)發內生(sheng)動力(li)；著(zhu)眼(yan)優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)“兩創(chuang)”，大力(li)推(tui)(tui)進(jin)文(wen)(wen)物保護利用改革(ge)；著(zhu)眼(yan)景區(qu)提質增效，大力(li)推(tui)(tui)進(jin)國(guo)有(you)景區(qu)所有(you)權(quan)、管理(li)權(quan)、經營權(quan)三(san)權(quan)分(fen)置改革(ge)，提升(sheng)景區(qu)發展活(huo)力(li)；著(zhu)眼(yan)疫情防控常態(tai)化(hua)條(tiao)件(jian)下旅(lv)(lv)游(you)業發展，落實(shi)“限量、預約、錯峰”總要求(qiu)，積極推(tui)(tui)進(jin)智慧(hui)旅(lv)(lv)游(you)，大力(li)發展鄉村旅(lv)(lv)游(you)、康養旅(lv)(lv)游(you)、自駕(jia)旅(lv)(lv)游(you)，讓游(you)客放心(xin)、開(kai)心(xin)游(you)山東(dong)。

2021年將迎來(lai)(lai)建黨(dang)100周年。山東省(sheng)(sheng)文(wen)化(hua)和旅游系統將承(cheng)前啟后(hou)、繼往開來(lai)(lai)，展現(xian)新擔當，實現(xian)新作為(wei)，為(wei)新時代(dai)山東現(xian)代(dai)化(hua)強省(sheng)(sheng)建設再(zai)立新功。

作(zuo)者：山東(dong)省文(wen)化和旅游(you)廳(ting)黨組(zu)書記、廳(ting)長，省文(wen)物局(ju)局(ju)長 王磊