文(wen)化和旅游部市場管理司(si)關于(yu)印發《劇院等演出(chu)場所恢復開放(fang)疫(yi)情(qing)防控措施(shi)指(zhi)南》(第三版(ban))的(de)通(tong)知 各省、自治區、直轄市文化和旅游(you)廳(局(ju)),新疆生(sheng)產(chan)建(jian)設兵團文化體育廣電和旅游(you)局(ju): 為深(shen)入落實(shi)黨中央、國(guo)務院關于統籌推進新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)防控和經濟社會發(fa)展(zhan)的決策部(bu)署,結合當(dang)前全國(guo)疫(yi)情(qing)防控形(xing)勢和演(yan)出行業(ye)現狀,現將《劇院等演(yan)出場所(suo)恢復開放疫(yi)情(qing)防控措施指南》(第三版)印發(fa)給你(ni)們,請結合實(shi)際(ji)抓好(hao)落實(shi)。 特此通(tong)知(zhi)。 附(fu)件:劇院等演出場(chang)所恢復開(kai)放(fang)疫(yi)情防控措施指南(第三(san)版)
文化和(he)旅(lv)游(you)部市場(chang)管理司 2020年(nian)8月10日
劇院等演出場所恢復(fu)開放疫情(qing)防控(kong)措施指南(第三版) 為貫徹落實習近平總書記關(guan)于(yu)統籌推(tui)進新(xin)冠(guan)肺(fei)(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)(kong)和經濟社(she)會發展(zhan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要指示精神(shen)及《國務院(yuan)應(ying)對(dui)新(xin)型冠(guan)狀(zhuang)病毒(du)感染肺(fei)(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)(yi)情聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控(kong)(kong)機制(zhi)關(guan)于(yu)做好新(xin)冠(guan)肺(fei)(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)(yi)情常態(tai)化防(fang)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)的(de)指導意見(jian)》(國發明(ming)電〔2020〕14號)等要求(qiu),加強劇院(yuan)等演出場所常態(tai)化疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo),制(zhi)定本指南。 一、總體要求(qiu) (一)堅(jian)持常(chang)態(tai)防控(kong)。各地文化(hua)和(he)旅游行政(zheng)部門(men)應當(dang)按照(zhao)“屬地原(yuan)則”,嚴格(ge)遵守當(dang)地疫(yi)情(qing)防控(kong)指(zhi)揮部門(men)的要(yao)求,結合本地區實(shi)際情(qing)況,制定包含(han)演出場(chang)(chang)所在(zai)內的文化(hua)市場(chang)(chang)疫(yi)情(qing)防控(kong)方(fang)案(an)和(he)應急預案(an),并(bing)及時(shi)(shi)進(jin)行動(dong)態(tai)調整。要(yao)時(shi)(shi)刻(ke)繃緊(jin)(jin)疫(yi)情(qing)防控(kong)這根弦,堅(jian)決克服(fu)麻痹思想、厭(yan)戰情(qing)緒、僥幸心理、松勁(jing)心態(tai),全(quan)面排查防控(kong)漏洞、緊(jin)(jin)盯防控(kong)重點環節、切實(shi)落實(shi)防控(kong)要(yao)求,抓緊(jin)(jin)抓實(shi)抓細(xi)常(chang)態(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防控(kong),確保安(an)全(quan)。 (二)堅持有序開放。在充(chong)分(fen)做好防疫措施的前提(ti)下,在低風(feng)險地區,經當地黨委、政府同意,可以舉辦中型(xing)及以下營(ying)業性(xing)演(yan)出活動(dong)。暫緩(huan)新批(pi)涉外、涉港澳臺營(ying)業性(xing)演出(chu)活(huo)動(dong)(演職人員已在境內(nei)的(de)除(chu)外),暫時取(qu)消演出(chu)前(qian)后的(de)現場(chang)互動(dong)環節。中高風險(xian)地區,暫緩(huan)舉辦(ban)營(ying)業性(xing)演出(chu)活(huo)動(dong)。 (三)堅(jian)持預約限流。恢復(fu)開放的(de)演出場所應(ying)當(dang)嚴格(ge)執行人(ren)員(yuan)預約限流措(cuo)施(shi)。劇(ju)院(yuan)等演出場(chang)所觀眾人數不得超過劇(ju)院(yuan)座位數的(de)50%,應(ying)當(dang)(dang)間隔就(jiu)坐,確保安全距離。含(han)有多(duo)個劇(ju)場(chang)(chang)的(de)綜合性(xing)演出場(chang)(chang)所,不同劇(ju)場(chang)(chang)之間應(ying)當(dang)(dang)實行(xing)錯時錯峰(feng)或者通過不同路徑出入場(chang)(chang),并加強統籌調度,安排專人做(zuo)好現場(chang)(chang)疏(shu)(shu)導(dao),避免人員聚(ju)集(ji)。在歌(ge)舞娛樂場(chang)(chang)所、旅游景區、主(zhu)題公園、游樂園、賓館(guan)、飯店(dian)、酒吧、餐(can)飲場(chang)(chang)所、現場(chang)(chang)音(yin)樂廳(LiveHouse)等場(chang)(chang)所舉辦(ban)營業性(xing)演出,演出主(zhu)辦(ban)方應(ying)當(dang)(dang)安排工作人員在現場(chang)(chang)做(zuo)好人員疏(shu)(shu)導(dao)。 二(er)、場所防控管理 (四)落實(shi)(shi)防(fang)(fang)控主(zhu)體(ti)責任(ren)。演出(chu)場所(suo)應(ying)當嚴格(ge)執(zhi)行疫情防(fang)(fang)控規定,按照相關技術(shu)指(zhi)南,制定本場所(suo)防(fang)(fang)控具(ju)體(ti)措施和應(ying)急(ji)預(yu)案,并開展應(ying)急(ji)演練,提高處(chu)置能力,將日常值(zhi)守、清潔(jie)消(xiao)毒、檢(jian)測登記、垃圾清理、場地巡(xun)查(cha)、安全管(guan)理等各個防(fang)(fang)疫環(huan)節的(de)責任(ren)落實(shi)(shi)到具(ju)體(ti)崗(gang)位和個人,并根(gen)據當地疫情防(fang)(fang)控的(de)要求(qiu),及(ji)時動態調整。 (五)加強清(qing)(qing)潔消(xiao)(xiao)毒(du)。演出(chu)場(chang)(chang)所(suo)應(ying)當建立《清(qing)(qing)潔消(xiao)(xiao)毒(du)記錄表》,明確消(xiao)(xiao)毒(du)范圍和頻次,記錄消(xiao)(xiao)毒(du)時間、責任人等信息。每場(chang)(chang)演出(chu)前后,應(ying)當對場(chang)(chang)所(suo)舞臺區、觀眾(zhong)區、化妝間、通(tong)道、出(chu)入口、行(xing)政辦公場(chang)(chang)地(di)等公共區域進行(xing)全面(mian)清(qing)(qing)潔消(xiao)(xiao)毒(du)(建議使用(yong)有效氯500mg/L的含氯消(xiao)(xiao)毒(du)液(ye)消(xiao)(xiao)毒(du))。 (六)加強通風(feng)換氣。演出場所應當在條件允許情況下(xia)首選自(zi)然(ran)通風(feng)。如采用集中(zhong)空調(diao)通風(feng)系(xi)統(tong)應在開啟前檢(jian)查(cha)設備是(shi)否(fou)正常,對(dui)(dui)冷卻塔等進(jin)行(xing)清洗(xi)(xi),保持新(xin)風(feng)口清潔(jie);運行(xing)過程中(zhong)以最大新(xin)風(feng)量運行(xing),加強對(dui)(dui)冷卻水、冷凝水的衛生管理,定(ding)期對(dui)(dui)送風(feng)口等設備和(he)部(bu)件進(jin)行(xing)清洗(xi)(xi)、消(xiao)(xiao)毒(du)或更換;出現(xian)確診病例和(he)疑似(si)病例時,應關(guan)閉(bi)集中(zhong)空調(diao)通風(feng)系(xi)統(tong)并(bing)在疾控部(bu)門指導下(xia)進(jin)行(xing)清洗(xi)(xi)消(xiao)(xiao)毒(du)。 (七(qi))配備(bei)(bei)(bei)防護用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)。演出(chu)場所應當配備(bei)(bei)(bei)充足(zu)的口(kou)罩(建議配備(bei)(bei)(bei)符(fu)合一次性(xing)使用(yong)(yong)(yong)醫用(yong)(yong)(yong)口(kou)罩標準或相當防護級別的口(kou)罩)、體溫檢(jian)(jian)測設(she)備(bei)(bei)(bei)、一次性(xing)手(shou)套、洗手(shou)液、消(xiao)毒(du)劑等消(xiao)毒(du)防護用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)。在公共休息區、洗手(shou)間等區域(yu)配備(bei)(bei)(bei)洗手(shou)液、速干手(shou)消(xiao)毒(du)劑等清潔消(xiao)毒(du)物(wu)品(pin)(pin)(pin),便于消(xiao)費者和員工隨(sui)時清潔消(xiao)毒(du)。消(xiao)毒(du)物(wu)品(pin)(pin)(pin)應當嚴格按照(zhao)說明書正確儲(chu)存和使用(yong)(yong)(yong),遠(yuan)離火源和電源,不得(de)混(hun)用(yong)(yong)(yong)、混(hun)放。應當定期檢(jian)(jian)查防護用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin),及時補充更換(huan)。 (八)規范(fan)垃圾(ji)處(chu)理(li)。演(yan)出場所應當(dang)設(she)置(zhi)專用垃圾(ji)桶(tong)等垃圾(ji)收(shou)集(ji)(ji)容(rong)器(qi)(qi),引導(dao)將(jiang)廢棄口罩、消(xiao)毒(du)紙巾等用品投入專用垃圾(ji)收(shou)集(ji)(ji)容(rong)器(qi)(qi),有(you)條件的用塑料袋密閉扎緊(jin)后投放。垃圾(ji)收(shou)集(ji)(ji)容(rong)器(qi)(qi)應當(dang)做到(dao)干(gan)凈整潔(jie)無(wu)異味,防止滿冒,日產(chan)日清,并定時(shi)定點對垃圾(ji)收(shou)集(ji)(ji)容(rong)器(qi)(qi)及周邊(bian)區域地面進行消(xiao)毒(du)。 (九)設置臨時(shi)(shi)隔(ge)離(li)區。演(yan)出(chu)場所(suo)應當設立(li)(li)(臨時(shi)(shi))隔(ge)離(li)區,位置相對(dui)獨立(li)(li),設立(li)(li)提醒標識,配備安全有(you)效的(de)防護用品(pin),并指定專人(ren)負責,以備人(ren)員出(chu)現(xian)發熱等癥狀時(shi)(shi)立(li)(li)即進行暫時(shi)(shi)隔(ge)離(li)。 (十)加強防疫宣(xuan)傳。演出場所應當在醒目(mu)位置通過設置提示(shi)牌、擺放宣(xuan)傳品、電(dian)子顯(xian)示(shi)屏等多種方式,加強疫情防控知識科普宣(xuan)傳,提升員工及消(xiao)費者的疫情防控意識。 (十一)排查安(an)(an)全隱患。演出場(chang)所(suo)應當及(ji)時(shi)排查消毒用品存放、電源管理(li)等安(an)(an)全隱患,并對照《文(wen)化(hua)部關(guan)于(yu)落(luo)實安(an)(an)全生產責(ze)任(ren)加(jia)強(qiang)文(wen)化(hua)市場(chang)安(an)(an)全生產工作(zuo)的通知》(文(wen)市發(fa)〔2017〕5號)有關(guan)規(gui)定,加(jia)強(qiang)自(zi)查自(zi)檢,不符合安(an)(an)全條件的立(li)整立(li)改。 (十(shi)二)鼓(gu)勵線上服務。鼓(gu)勵推廣在(zai)(zai)線實名(ming)(ming)制購(gou)票(piao)及(ji)電(dian)子(zi)票(piao),鼓(gu)勵使用在(zai)(zai)線支付(fu),鼓(gu)勵采(cai)取二維碼(ma)閘(zha)機驗票(piao),盡(jin)量減(jian)少直接(jie)接(jie)觸。對(dui)劇院等(deng)專業演(yan)出場(chang)所(suo),實行實名(ming)(ming)制購(gou)票(piao)和(he)實名(ming)(ming)制入場(chang)。鼓(gu)勵云(yun)音樂會、空(kong)中劇場(chang)等(deng)線上演(yan)出活動,豐富文化(hua)產品供給。 三(san)、演職人(ren)員和觀眾管理 (十(shi)三)做(zuo)好演職(zhi)人員(yuan)管理。演出主辦方應(ying)當與參演單位和個(ge)人簽訂安全協議或(huo)者(zhe)健康承諾書,提前做(zuo)好對演職(zhi)人員(yuan)(含(han)行政、后勤等工(gong)作人員(yuan))的體溫檢測等防控措施,并(bing)建立(li)《演職(zhi)人員(yuan)健康記(ji)錄表》。每場演出盡量壓縮不(bu)必要的演職(zhi)人員(yuan),并(bing)注意保持一定距(ju)離。演員(yuan)人均化(hua)妝間面積不(bu)低于5平米。 (十四)做好入場檢(jian)測(ce)(ce)登記。演(yan)出(chu)場所(suo)應(ying)當(dang)配備測(ce)(ce)量體(ti)溫設施(shi)設備,并(bing)安排(pai)專人值守。觀(guan)眾(zhong)進入演(yan)出(chu)場所(suo)必(bi)須(xu)佩戴(dai)口罩,測(ce)(ce)量體(ti)溫,出(chu)示健康碼。觀(guan)眾(zhong)拒絕佩戴(dai)口罩或(huo)者體(ti)溫異常的,應(ying)當(dang)拒絕其進入。 (十(shi)五)加強現(xian)場(chang)(chang)巡查(cha)。演出(chu)(chu)場(chang)(chang)所應當安排專人做好(hao)演出(chu)(chu)現(xian)場(chang)(chang)管理(li),提醒觀(guan)眾在入場(chang)(chang)、退場(chang)(chang)及觀(guan)演期間,科(ke)學佩(pei)戴口罩,保持安全距離。 四、員工(gong)健康管理 (十(shi)六)做好(hao)員(yuan)(yuan)工健(jian)康(kang)監測(ce)。演出場所應當(dang)按照(zhao)要求做好(hao)員(yuan)(yuan)工健(jian)康(kang)管理,建立《員(yuan)(yuan)工健(jian)康(kang)記錄表(biao)》,每日對員(yuan)(yuan)工進行(xing)兩次體溫檢測(ce),隨時掌握員(yuan)(yuan)工健(jian)康(kang)狀態(tai)、出行(xing)軌跡(ji)等情況(kuang)。發現員(yuan)(yuan)工出現發熱、咳嗽(sou)、乏(fa)力、鼻塞、流涕、咽(yan)痛、腹瀉等癥狀,及時安(an)排去定點醫(yi)療機(ji)構就診,并跟蹤相關情況(kuang)。 (十七)指(zhi)導員(yuan)工做好個(ge)人防(fang)(fang)(fang)護。演出場所應當及(ji)時對員(yuan)工進行常(chang)態(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)控措施、應急(ji)處置(zhi)等(deng)(deng)方面(mian)的(de)培訓,督(du)促員(yuan)工掌握疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)控、個(ge)人防(fang)(fang)(fang)護、衛生健康及(ji)應急(ji)處置(zhi)等(deng)(deng)方面(mian)的(de)知識,并做好個(ge)人防(fang)(fang)(fang)護。 (十(shi)八)減少員(yuan)工(gong)(gong)聚集。根據實(shi)(shi)際采取錯時(shi)上下(xia)班(ban)、彈性工(gong)(gong)作(zuo)制或者居家辦公(gong)方式,員(yuan)工(gong)(gong)上崗(gang)應(ying)佩戴口罩(zhao),打(da)噴(pen)嚏時(shi)用(yong)紙巾遮住(zhu)口鼻(bi)或采用(yong)肘(zhou)臂遮擋,督(du)促上班(ban)員(yuan)工(gong)(gong)不串(chuan)崗(gang)、不扎堆。加強員(yuan)工(gong)(gong)用(yong)餐管(guan)理,鼓勵實(shi)(shi)行錯峰就餐、分(fen)散用(yong)餐。科學管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi),減少開會(hui)頻次和會(hui)議(yi)時(shi)長(chang)。提(ti)醒員(yuan)工(gong)(gong)減少不必要外(wai)出,盡量避開密(mi)集人群,避免在公(gong)共場所長(chang)時(shi)間(jian)停留。 五(wu)、異常情況處置 (十九)建(jian)立(li)溝通(tong)機制(zhi)。演(yan)出場所應(ying)當建(jian)立(li)疫情應(ying)急溝通(tong)機制(zhi),了解(jie)衛(wei)(wei)生(sheng)健康行(xing)政(zheng)(zheng)部門、疾(ji)控機構、就近(jin)定點醫療(liao)機構、社區衛(wei)(wei)生(sheng)服務中(zhong)心等聯(lian)系方式,并確保全體員工知曉。暢通(tong)疫情上(shang)報(bao)通(tong)道,發現疫情應(ying)當及時向屬地(di)衛(wei)(wei)生(sheng)健康行(xing)政(zheng)(zheng)部門、文化和(he)旅(lv)游行(xing)政(zheng)(zheng)部門報(bao)告。 (二十)做(zuo)(zuo)好(hao)發現疫(yi)情時的(de)應(ying)對(dui)處置(zhi)。演出場所如出現疑似疫(yi)情,應(ying)當立即啟動應(ying)急預案(an),做(zuo)(zuo)好(hao)現場管理,避(bi)免恐(kong)慌,在專業機構(gou)指導下采取相應(ying)疫(yi)情防(fang)控處置(zhi)措施(shi),配合相關(guan)部門(men)做(zuo)(zuo)好(hao)密切接(jie)觸者的(de)排查管理并暫時關(guan)閉(bi)場所。 六、保障措施 (二十(shi)一)加(jia)強組織(zhi)領導。各地文(wen)化和旅游行政部(bu)(bu)門應當(dang)嚴格落實屬地管(guan)理(li)責任(ren),提升防控和應急處置能力,加(jia)強與當(dang)地衛(wei)生(sheng)健(jian)康行政部(bu)(bu)門之間的聯動,確(que)保開(kai)放(fang)管(guan)理(li)工作平穩有序。 (二十二)加強外(wai)籍等演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員信(xin)息核(he)驗。文(wen)化和旅游行政部(bu)門在審批含有(you)外(wai)國或者港澳臺地區演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員已在境(jing)內)的營業性演(yan)(yan)出活動時(shi),應(ying)當核(he)驗相關演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員最近一次(ci)在境(jing)內演(yan)(yan)出批準文(wen)件、出入境(jing)記錄等信(xin)息,演(yan)(yan)出主辦方(fang)應(ying)配合做好(hao)演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員身體健康檢測,并作出書面承(cheng)諾。 (二十三)加強(qiang)監督檢查。各地文化和旅游行政部(bu)門應當加強(qiang)對恢復開放的演出場(chang)所的巡(xun)查和監管力度(du),依(yi)法(fa)依(yi)規查處違法(fa)經(jing)營(ying)行為,及時發(fa)現隱患(huan)苗頭并有(you)效處置,切實保障(zhang)消(xiao)費者合(he)法(fa)權(quan)益,維護市場(chang)經(jing)營(ying)秩序。 (二十四(si))加強應(ying)急管理。各(ge)地文化(hua)和(he)(he)(he)旅游行政(zheng)部門應(ying)當按(an)照應(ying)急預案(an),明確疫情(qing)防控、安(an)全(quan)突發事件(jian)應(ying)急措施(shi)和(he)(he)(he)處置流程,開(kai)展排(pai)查、評估和(he)(he)(he)宣傳培訓工作,發生異常情(qing)況及時上報,并督促指導暫時關閉場所。
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