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山東省人民政府

關于印發省屬企業國有資本劃轉充實

社會保障基金方案的通知

魯政(zheng)字〔2015〕46號

省政府各部門、各直屬(shu)機(ji)構：

　　現將《省屬企(qi)業國有資(zi)本劃轉(zhuan)充實社會保障基金方案》印發給你們，請認真貫徹執(zhi)行(xing)。

　　山東省人民政府

　　2015年(nian)3月(yue)7日

省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案

　　根據《中共山(shan)東(dong)省委山(shan)東(dong)省人(ren)民政府(fu)關于深化省屬國(guo)有企業(ye)改革完善國(guo)有資(zi)產管理(li)體制(zhi)的意見》(魯發〔2014〕13號(hao))，現就省屬企業(ye)國(guo)有資(zi)本劃轉充實省社會保障基金提出以下方(fang)案。

　　一、劃轉范圍

　　省屬企業(ye)國有資本(指國家(jia)資本及其享有的(de)所(suo)有者權益)劃轉充實省社(she)會保障基金的(de)企業(ye)范圍為省屬國有企業(ye)，包(bao)括省國資委履行出資人(ren)職責的(de)企業(ye)(省管企業(ye))和省直有關部(bu)門、單(dan)位管理的(de)企業(ye)(部(bu)門管理企業(ye))。

　　目前，省管企(qi)業(ye)共(gong)計18戶(hu)(hu)(hu)，其(qi)中(zhong)17戶(hu)(hu)(hu)為公司(si)制(zhi)企(qi)業(ye)，1戶(hu)(hu)(hu)為全民所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)。部門管理(li)企(qi)業(ye)共(gong)計453戶(hu)(hu)(hu)，其(qi)中(zhong)124戶(hu)(hu)(hu)為公司(si)制(zhi)企(qi)業(ye)(文化企(qi)業(ye)12戶(hu)(hu)(hu))，329戶(hu)(hu)(hu)為全民所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(文化企(qi)業(ye)16戶(hu)(hu)(hu))。綜上，省屬471戶(hu)(hu)(hu)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)30%的(de)國(guo)有(you)(you)資本(ben)(包(bao)括國(guo)有(you)(you)控股參股企(qi)業(ye)中(zhong)的(de)國(guo)有(you)(you)資本(ben))劃轉充實省社會保障基金。

　　二、劃轉步驟

　　按照一次劃(hua)轉、分(fen)步到位、逐戶完(wan)善的(de)原則操作實施(shi)。

　　(一)將劃(hua)(hua)轉(zhuan)范圍(wei)內的國(guo)(guo)有資(zi)本一次性轉(zhuan)由省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基(ji)金理(li)事會(hui)持有。省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基(ji)金理(li)事會(hui)登記成(cheng)為適格法人后，省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府將劃(hua)(hua)轉(zhuan)范圍(wei)內的國(guo)(guo)有資(zi)本一次性轉(zhuan)由省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基(ji)金理(li)事會(hui)持有，并由省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府授權省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基(ji)金理(li)事會(hui)履行(xing)劃(hua)(hua)轉(zhuan)股權出(chu)資(zi)人職能。

　　(二(er))分步(bu)辦(ban)理(li)劃轉相關手續(xu)。根據省(sheng)(sheng)屬企業(ye)改制情況、省(sheng)(sheng)屬經營性國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產統一監管工作進展，分步(bu)辦(ban)理(li)劃轉手續(xu)。首先，對已按照(zhao)《公司(si)法》設立的(de)省(sheng)(sheng)屬企業(ye)，由省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委等單位依據經中介機(ji)構審(shen)計的(de)年度財務(wu)報表，向(xiang)省(sheng)(sheng)政府提出申請并(bing)按批復辦(ban)理(li)劃轉手續(xu)。其次，省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委會同省(sheng)(sheng)直有(you)(you)(you)(you)關部門(men)、單位，加快(kuai)推(tui)進全民所有(you)(you)(you)(you)制企業(ye)完成(cheng)公司(si)制改建(jian)，并(bing)及時將30%的(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)劃轉省(sheng)(sheng)社保基金理(li)事會。改制工作力爭2016年年底前完成(cheng)。

　　(三)逐戶完善相(xiang)關(guan)(guan)手續。按照(zhao)成熟一戶、完善一戶的要求，對完成劃轉(zhuan)的企業，省國資(zi)委、省社保基金理(li)事會及相(xiang)關(guan)(guan)部門研究修(xiu)訂劃轉(zhuan)企業公司章程(cheng)，建(jian)立完善的法(fa)人治(zhi)理(li)結構，辦理(li)國有資(zi)產產權和工商變更登記(ji)。

　　三、劃轉后的國有資本監管

　　(一(yi))相關部(bu)門職責(ze)。省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基(ji)金(jin)理事(shi)(shi)會根據省(sheng)(sheng)(sheng)政府授權(quan)，履行劃轉股權(quan)出(chu)資(zi)人職責(ze)，對所持(chi)有的國(guo)有資(zi)本實施(shi)監(jian)管(guan)，會同相關部(bu)門適時派出(chu)股權(quan)董事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)；省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委負責(ze)國(guo)有資(zi)產基(ji)礎管(guan)理工作(zuo)；省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)負責(ze)對社會保(bao)障資(zi)金(jin)支付實施(shi)監(jian)管(guan)；省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委等部(bu)門對省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基(ji)金(jin)理事(shi)(shi)會履行監(jian)管(guan)職能。

　　(二(er))健(jian)全劃(hua)轉(zhuan)后企(qi)業的法人(ren)治理結構。股權劃(hua)轉(zhuan)后，省管(guan)(guan)企(qi)業領導(dao)班子(zi)管(guan)(guan)理體(ti)制保持不變。省國資(zi)委要會同有(you)(you)(you)關部(bu)門(men)研(yan)究制定省屬(shu)企(qi)業部(bu)分國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)劃(hua)轉(zhuan)辦法。省屬(shu)企(qi)業改(gai)建成(cheng)為(wei)多(duo)元(yuan)化的公司制企(qi)業，要按(an)照《公司法》和具體(ti)劃(hua)轉(zhuan)辦法的要求規范建立股東會、董(dong)事(shi)(shi)會和監(jian)事(shi)(shi)會，由(you)省國資(zi)委和省社保基金理事(shi)(shi)會按(an)持有(you)(you)(you)的產權分別(bie)行(xing)使股東職權、履行(xing)股東義務，提名(ming)并選舉董(dong)事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)。利潤分配(pei)按(an)照出資(zi)額實施(shi)分配(pei)，分配(pei)原則(ze)在公司章(zhang)程中約定。

　　抄(chao)送：省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)各(ge)部門，省(sheng)(sheng)(sheng)人大常委(wei)會辦公廳，省(sheng)(sheng)(sheng)政協辦公廳，省(sheng)(sheng)(sheng)法院(yuan)，省(sheng)(sheng)(sheng)檢察(cha)院(yuan)，濟南軍區，省(sheng)(sheng)(sheng)軍區。各(ge)民主(zhu)黨派省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)。

山東省人(ren)民政府辦公(gong)廳2015年3月7日印發(fa)